基層動物防疫工作中存在的問題及對策

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1、基層動物防疫工作中存在的問題及對策摘要就目前基層動物防疫工作中畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、動物防疫隊伍存在的問題進(jìn)行分析,并提出應(yīng)對措施,以為基層動物防疫工作的開展提供參考?！　￡P(guān)鍵詞基層;動物防疫;存在問題;對策　　　　隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,各級政府對畜牧業(yè)的惠農(nóng)政策相繼出臺,養(yǎng)殖扶持力度逐年加大,畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,以預(yù)防為主的動物防疫工作顯得尤為重要[1]。但是,基層動物防疫工作中存在著諸多問題,制約著畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此,結(jié)合工作實踐,就目前基層動物防疫工作中存在的問題進(jìn)行探討,并提出對策建議,以供參考?！　?基層動物防疫工作中存在的問題　　1.1

2、畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)中存在的問題　　1.1.1畜禽養(yǎng)殖場整體布局不合理。許多畜禽養(yǎng)殖場飼養(yǎng)功能區(qū)劃分不明確,飼養(yǎng)區(qū)、隔離區(qū)和辦公生活區(qū)沒有嚴(yán)格分離;飼養(yǎng)區(qū)門口沒有消毒設(shè)施,進(jìn)出飼養(yǎng)區(qū)沒有車輛消毒裝置和人員消毒通道;場內(nèi)道路無凈道和污道、雨水和污水分流之分;沼氣池等無害化處理設(shè)施與養(yǎng)殖場生產(chǎn)能力不相匹配等。一旦發(fā)生動物疫情,很難控制和凈化[2]?！　?.1.2動物防疫條件審查不到位。由于新《動物防疫法》頒布后,與動物防疫條件審查相配套的管理辦法尚未出臺,動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對動物防疫條件審查無章可循,加之動物飼養(yǎng)場主對動物防疫意識不強(qiáng),導(dǎo)致興辦的動物飼養(yǎng)場離村莊、生活飲

3、用水源、主干道等太近,動物飼養(yǎng)場間隔距離太小,增加了動物疫病的防控難度;畜禽糞便對環(huán)境的污染,易引發(fā)群眾糾紛、上訪等事件?！　?.1.3病死畜禽及糞便無害化不規(guī)范。有的養(yǎng)殖場生豬發(fā)病短時間治療不見好轉(zhuǎn)就急于出售,甚至有的養(yǎng)殖場主將死豬賣出;個別養(yǎng)殖場主將病死畜禽亂扔亂棄在水體、道路邊或偏遠(yuǎn)的山崗、樹林里,造成環(huán)境污染,病原擴(kuò)散;畜禽糞便不在特定地點堆集發(fā)酵,隨意堆放,污水四溢,臭氣熏天,蚊蠅滋生,有的無防漏防滲措施,地下水污染較為嚴(yán)重。這些均是動物疫病的疫源地,易擴(kuò)散動物疫病,給人們生產(chǎn)生活帶來一定影響,給畜牧業(yè)帶來較大損失,社會影響較為惡劣,倍受媒體關(guān)注

4、。　　1.1.4生產(chǎn)管理制度不完善。不少畜禽養(yǎng)殖場對飼料、藥品及疫苗等投入品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、使用及保質(zhì)期記錄不清,保存不當(dāng);畜禽進(jìn)入、售出及病死畜禽數(shù)前后發(fā)生邏輯性的錯誤;引種、補(bǔ)欄前不住場觀察,調(diào)入后就混群;消毒藥品的名稱、消毒次數(shù)及何人何時實施消毒記錄不完整;免疫標(biāo)識發(fā)放數(shù)與畜禽出欄數(shù)不吻合,免疫打掛率底。生產(chǎn)管理制度不完善,不利于動物疫病追溯,不利于動物產(chǎn)地檢疫開展?！　?.1.5免疫程序不合理。有的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場不能根據(jù)本區(qū)域疫病流行特點,制訂合理的免疫程序,片面套用書本和其他場免疫程序,或一個免疫程序多年不變,免疫缺乏針對性;不開展免疫抗體

5、檢測,甚至拒絕當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)抽檢,導(dǎo)致免疫抗體消長不清,動物發(fā)病原因不明。　　1.1.6肉禽禽流感免疫密度相對較低。像SM3肉鴨、快大型肉雞等,生長期一般為38～45d,禽流感疫苗休藥期為28d,所以不少肉禽規(guī)模養(yǎng)殖戶認(rèn)為禽流感疫苗實際有效保護(hù)期沒有幾天,且注射疫苗費時費力,又影響肉禽的生長,導(dǎo)致肉禽禽流感免疫密度相對較低,這是當(dāng)前禽流感防控工作中的一大隱患?！　?.2動物防疫隊伍中存在的問題　　1.2.1基層實驗室檢測力量不足。全省畜牧獸醫(yī)管理體制改革已結(jié)束,基層完善了縣級畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立了鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和村級動

6、物防疫員隊伍,從而促進(jìn)了畜牧業(yè)長足發(fā)展。但由于原來的一個單位分成2～3個,骨干技術(shù)力量分散,現(xiàn)有技術(shù)人員知識老化,加之編制有限,不能及時吸納年輕的技術(shù)人才。目前,不少基層動物疫病預(yù)防與控制中心人手不足,技術(shù)力量不強(qiáng),國家規(guī)定強(qiáng)制免疫的高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等免疫抗體檢測不能常年開展,能開展病原學(xué)檢測的單位就更少,導(dǎo)致動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目中的儀器設(shè)備不能物盡其用,這不利于產(chǎn)地檢疫、動物防疫工作的開展。1.2.2政企技企聯(lián)系制度不到位。全省對于畜禽規(guī)模場全面推行政企技企聯(lián)系制度,但在實際工作中有的政企技企聯(lián)系制度流于形式,少數(shù)技術(shù)人員半

7、年都不到所聯(lián)系的養(yǎng)殖場現(xiàn)場指導(dǎo)一次,行政人員去的更少,甚者不知道自已所聯(lián)系的養(yǎng)殖場的基本情況[3-4]?！　?.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)管不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制數(shù)少,人員力量不足,且事務(wù)繁雜,投入動物防疫工作的精力有限,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員對轄區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)動態(tài)不太清楚,補(bǔ)欄的畜禽未督促其及時補(bǔ)免;對村級防疫員監(jiān)督管理不力,在春秋2季集中強(qiáng)免期間,出現(xiàn)村級防疫員外出務(wù)工、請人代勞等現(xiàn)象?！　?.2.4村級防疫員整體素質(zhì)不高。部分村級防疫員年齡偏大,現(xiàn)代交通工具缺乏,勞動效力低下;有的沒有獸醫(yī)臨床經(jīng)驗,文化程度低,出現(xiàn)過將豬瘟疫苗冷藏,將禽流感疫

8、苗冷凍等現(xiàn)象;有的注射疫苗不規(guī)范、防疫登記表填寫不完整、免疫證發(fā)放