淺析如何提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力

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1、淺析如何提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力摘要執(zhí)法公信力是人民群眾對執(zhí)法工作的滿意度和信任感，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，努力提升執(zhí)法公信力，真正樹立起檢察機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的正面形象，具有十分重要的意義。本文結(jié)合筆者所在院的實(shí)踐做法，談?wù)剻z察機(jī)關(guān)該如何提升執(zhí)法公信力，贏得群眾滿意與信任。中國2/vie　　關(guān)鍵詞檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力　　作者簡介：鄭麗麗，福建省明溪縣人民檢察院。　　中圖分類號：D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.19387/j.ki.1009-0592.2017.03.386　　一、檢察執(zhí)法公信力內(nèi)涵　　執(zhí)法公信力是人民群眾對執(zhí)法工作和執(zhí)法的信任。檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，就

2、是指檢察機(jī)關(guān)通過依法履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)公平正義，在群眾心中形成的對檢察機(jī)關(guān)的信任感和影響力。它體現(xiàn)了社會(huì)公眾的心理反思和價(jià)值判斷，是衡量公共檢察官滿意度、信任度和認(rèn)可度的重要尺度?！　《⑻嵘龣z察執(zhí)法公信力的重要性　　提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力有助于樹立權(quán)威促使檢察機(jī)關(guān)更好的行使監(jiān)督權(quán)，同時(shí)有助于引導(dǎo)廣大群眾運(yùn)用司法途徑解決矛盾糾紛，降低惡性上訪等事件發(fā)生，引導(dǎo)群眾自覺做到知法、守法、用法，從而有助于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建?！　∪⒚飨h檢察院提升檢察公信力做法　?。ㄒ唬┮婪男新氊?zé)，通過公正執(zhí)法樹立檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力　　該院始終堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”的司法理念，積極找準(zhǔn)服

3、務(wù)的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！　?.依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感：該院始終堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，加大打擊侵犯公民生命健康安全、財(cái)產(chǎn)安全犯罪力度，以實(shí)際效果增強(qiáng)人民群眾的安全感。2016年該院共批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人51人，提起公訴146件222人。　　2.懲防并舉，嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪：該院始終保持反腐高壓態(tài)勢，堅(jiān)持做好反貪污賄賂工作，努力為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局服務(wù)。在認(rèn)真查處職務(wù)犯罪的同時(shí)，積極促進(jìn)職務(wù)犯罪的預(yù)防。2016年8月，該院依托御簾村愛國主義教育基地建設(shè)三明市首個(gè)農(nóng)村基層工作人員主題廉政警示教育

4、文化長廊。長廊設(shè)置反腐歷程、廉政故事、廉政漫畫、典型案例、名言警句等多個(gè)板塊，圖文并茂、信息豐富，受到人民群眾的廣泛好評，取得了良好的警示教育效果。　　3.認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策：積極開展刑事和解，維護(hù)被害人的合法權(quán)益，同時(shí)根據(jù)具體情況區(qū)別對待，做到寬嚴(yán)并用，最大限度減少社會(huì)對立面。完善檢察環(huán)節(jié)司法救助制度，為生活確實(shí)有困難的刑事被害人或其親屬提供救助。　　4.積極開展案件質(zhì)量評查，促進(jìn)規(guī)范司法：該院每年開展一到兩次案件質(zhì)量評查活動(dòng)，由案管辦負(fù)責(zé)制定方案，組織實(shí)施，反貪局、反瀆局、公訴科、生態(tài)科、控申科、民行科等業(yè)務(wù)科室交叉評查，重點(diǎn)抽查撤銷案件、不起訴、法院判決無罪案件

5、、審判人員違法行為監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督案件，以及其他已辦結(jié)的具有典型意義或深刻教訓(xùn)的案件。通過案件質(zhì)量評查，完善辦案程序、規(guī)范使用法律文書，徹底改變重實(shí)體輕程序、重打擊輕保護(hù)的固有觀念。通過案件質(zhì)量評查，發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，鍛造檢察人員個(gè)體規(guī)范司能力，提升檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法管理能力。　?。ǘ┐蛟臁瓣柟鈾z務(wù)”，通過公正、文明、公開樹立檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力　　1.構(gòu)建“四大機(jī)制”，強(qiáng)化“陽光檢務(wù)”保障：一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長任組長，由院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)。并將檢務(wù)公開工作與其他工作共同納入年終考核機(jī)制中，形成全院齊管共抓的工作格局。二是建立信息審核機(jī)制。

6、按照“誰辦理誰審核、誰把關(guān)誰負(fù)責(zé)”的原則，明確由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核案件信息和法律文書，案件管理部門負(fù)責(zé)發(fā)布程序性案件信息和法律文書。三是健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。對所有擬公開的信息100%進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，建立輿情應(yīng)對團(tuán)隊(duì)，制定輿情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)檢察輿情監(jiān)測。四是建立責(zé)任追究機(jī)制。將檢務(wù)公開納入日常檢務(wù)督查和績效考核范圍，將考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)掛鉤。紀(jì)檢監(jiān)察部門對全院干警檢務(wù)公開工作進(jìn)行定期督查，并形成專項(xiàng)報(bào)告予以通報(bào)?！　?.搭建“四大平臺”，豐富“陽光檢務(wù)”內(nèi)涵：一是搭建全方位綜合公開平臺。該院正在建設(shè)集案件管理區(qū)、控申接待區(qū)、檢務(wù)服務(wù)區(qū)“三區(qū)”為一體的檢務(wù)公開大廳，實(shí)現(xiàn)公開、服務(wù)

7、、咨詢、投訴等“一站式”服務(wù)。二是豐富立體式檢務(wù)宣傳平臺。該院開通了微博、微信公眾號，升級了門戶網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重要案件信息、生效法律文書，實(shí)現(xiàn)了由“面對面”公開向“鍵對鍵”快捷公開轉(zhuǎn)變。三是構(gòu)建親民化服務(wù)走訪平臺。通過“請進(jìn)來”、“走出去”等方式，以“代表委員議檢察”、“法律六進(jìn)”等活動(dòng)為載體，向辦案一線、基層一線延伸檢務(wù)公開觸覺，主動(dòng)對口基層、對接群眾，打通檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。四是建立階段性定期通報(bào)平臺。每半年召開一次檢察工作通報(bào)會(huì)，向人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等通