檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力

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1、檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力　　摘要提升檢查機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力并非空泛的口號(hào),而是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題。在我國(guó),伴隨著改革的進(jìn)一步深入,社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌過程中,檢察機(jī)關(guān)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域取得的成績(jī)有目共睹,而檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力卻出現(xiàn)了危機(jī),這些來源于多方面因素。本文從執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)理論,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的現(xiàn)狀,不足因素,現(xiàn)實(shí)意義和對(duì)策這幾方面來淺談我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力,以期提高檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力建設(shè),進(jìn)一步提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。　　關(guān)鍵詞公信力檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督司法　　中圖分類號(hào):D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A:1009-0592(2010)11-125-03　　

2、　　一、司法公信力的基本理論及檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力論文代寫　　公信力指使社會(huì)公眾信任的力量。公信力的概念源于英文詞Accountability,意指為某一件事進(jìn)行報(bào)告、解釋和辯護(hù)的責(zé)任;為自己的行為負(fù)責(zé)任,并接受質(zhì)詢。公信力這個(gè)概念是新聞媒體在長(zhǎng)期的發(fā)展中形成的,表現(xiàn)了一個(gè)媒體存在的權(quán)威性、在社會(huì)中的信譽(yù)度以及在公眾中的影響力,沒有公信力的媒體就會(huì)失去生命力。黃曉芳在《公信力與媒介的權(quán)威性》中將公信力定義為媒介在長(zhǎng)期的發(fā)展中日積月累而形成,在社會(huì)中有廣泛的權(quán)威性和信譽(yù)度,在大眾中有深遠(yuǎn)影響的媒介自身魅力,這是新聞傳播學(xué)界較早的提出公信力概念的文章。公信力既是一種社會(huì)公

3、眾對(duì)此信任,同時(shí)也是公共權(quán)威的真實(shí)表達(dá),屬政治倫理范疇?！　∷痉ü帕κ窃谒痉I(lǐng)域中公信力的表現(xiàn)形式,司法以司法權(quán)的存在和運(yùn)作為前提。司法權(quán)作為國(guó)家權(quán)力的一部分,其目的是維護(hù)社會(huì)公共利益和社會(huì)秩序,屬于公共權(quán)力,在本質(zhì)上具有體現(xiàn)社會(huì)公眾的力量。只有司法活動(dòng)使社會(huì)公眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的信任感,才會(huì)有司法信任。司法公信力是司法與公眾之間的動(dòng)態(tài)、均衡的信任與相互評(píng)價(jià)?！　?duì)司法公信力的研究,也是公信力研究中的重要內(nèi)容之一,司法公信力是一定社會(huì)的司法機(jī)構(gòu)通過其職權(quán)活動(dòng)在整個(gè)社會(huì)當(dāng)中建立來的一種公共信用,是司法獲取社會(huì)公眾信任和信賴的能力,這種能力直接取決于司法在拘束力,判斷力,自制力

4、和排除力方面能否經(jīng)得起公眾的信任和信賴?！　z察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力是檢察機(jī)關(guān)通過自身行為獲取社會(huì)公眾信任、擁護(hù)和支持的一種能力,是檢察機(jī)關(guān)通過全面、有效地履行法律監(jiān)督職能,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,是社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的權(quán)威性產(chǎn)生普遍信任和尊重,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,逐步形成和積累起來的公眾信任度和權(quán)威性,是檢察機(jī)關(guān)與公眾之間的信任交往與相互評(píng)價(jià)過程。執(zhí)法公信力的高低是衡量一個(gè)社會(huì)民主法治與精神文明程度的尺度,也是構(gòu)建法治國(guó)家的重要因素。　　二、我國(guó)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的現(xiàn)實(shí)審視　　檢察機(jī)關(guān)作為司法部門,對(duì)政府部門進(jìn)行監(jiān)督,其自身執(zhí)法公信力的重要性可想而知。理想狀態(tài)的檢

5、察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力是權(quán)力的行使與社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的心理認(rèn)同進(jìn)而自覺服從達(dá)到高度一致的狀態(tài),即執(zhí)法公信力是執(zhí)法辦案被社會(huì)公眾信任的狀態(tài)。　　近些年來,檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力不斷增強(qiáng),但從多種角度看,檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力還存在一定的缺陷。筆者結(jié)合近幾年的工作經(jīng)驗(yàn),淺談幾點(diǎn)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力不足的地方:　　(一)執(zhí)法公信力的機(jī)制不完善　　亞里士多德認(rèn)為:法治應(yīng)包括兩重意義:已制定的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律。執(zhí)法也具有同樣的要求,執(zhí)法要具有公信力,要社會(huì)公眾普遍的認(rèn)同和信賴,就需要有法可依,有與我國(guó)國(guó)情和制度相配套的法律法規(guī)為依據(jù)

6、。我國(guó)檢察系統(tǒng)在提升執(zhí)法公信力上存在著管理機(jī)制方面的問題,執(zhí)法體系不夠完善,執(zhí)法公信力的效果不夠理想。首先,法規(guī)制度不配套不健全?，F(xiàn)有的法律規(guī)章具有一定的局限性,執(zhí)法的權(quán)威性不到位。要想有完善的執(zhí)法體系,就是需要有基礎(chǔ)性的法規(guī)作支撐。其次,能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的執(zhí)法制度還不夠完善。近幾年檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案過程中存在的問題日益嚴(yán)重,很多案子的執(zhí)法依據(jù)明顯缺乏權(quán)威性,而且可操作性少。所以缺乏符合現(xiàn)代社會(huì)的法規(guī),很難對(duì)檢察機(jī)關(guān)人員執(zhí)法問題進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。　　英國(guó)學(xué)者保羅哈里森早在20世紀(jì)70年代末就指出:行賄受賄是大多數(shù)第三世界國(guó)家內(nèi)部的惡性腫瘤,它蠶食著人民與統(tǒng)治者之間的相互

7、信任的基礎(chǔ),加重了發(fā)展中國(guó)家所具有的兩個(gè)關(guān)鍵的弱點(diǎn):一個(gè)弱點(diǎn)是政治勢(shì)力與經(jīng)濟(jì)勢(shì)力不光彩的聯(lián)姻,另一個(gè)是國(guó)家的軟弱性即無力實(shí)施自己的法律和法規(guī)。中國(guó)正處在復(fù)雜的歷史時(shí)期,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在科學(xué)性,有效性等方面相差很遠(yuǎn),要制定符合我國(guó)國(guó)情的規(guī)章制度且充分貫徹落實(shí)執(zhí)行,是要做出很大努力的?！　?二)執(zhí)法公信力意識(shí)比較薄弱　　部分檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法公信力問題的重視不夠,對(duì)執(zhí)法公信力的內(nèi)涵缺乏正確的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的把握。部分檢察人員認(rèn)為公信力屬于社會(huì)公眾主觀判斷的問題,檢察機(jī)關(guān)不需要特別關(guān)注,故執(zhí)法辦案工作沒有與執(zhí)法公信力緊密聯(lián)系,不關(guān)注社會(huì)需求,缺乏大局意識(shí)。檢察機(jī)