西部民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)問題探析

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1、西部民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)問題探析[摘要]生態(tài)文明是更高級(jí)社會(huì)文明的生態(tài)化表現(xiàn)。西部民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)在維護(hù)西部民族地區(qū)和我國生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面具有重要作用。西部民族地區(qū)積極參加全國重點(diǎn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，擁有豐富的林業(yè)資源和旅游資源等；其生態(tài)文明建設(shè)水平雖不斷提高，但整體還比較低，各省區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)文明水平差異也較大。為此，需健全促進(jìn)其生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)制度體系，大力發(fā)展林業(yè)和相關(guān)優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐探索，并充分發(fā)揮各民族傳統(tǒng)生態(tài)文化等的作用。中國4/vie　　[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明；西部民族地區(qū)；重要生態(tài)功能區(qū)

2、；林業(yè)；制度保障　　中圖分類號(hào)：F063.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A：1674-9391（2017）01-0022-10　　作者簡(jiǎn)介：王永莉（1968-），女，四川蒲江人，西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，研究方向：民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)等。四川成都610041大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)已成為我國重要的一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，而生態(tài)文明水平比較落后的西部民族地區(qū)，如何通過生態(tài)文明建設(shè)來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等的多贏，則成為值得我們深入探討的現(xiàn)實(shí)問題。一、西部民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重要性（一）生態(tài)文明建設(shè)概述　　旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、人與自然和諧的生態(tài)文明建設(shè)，早已成為協(xié)調(diào)我??西部民族地區(qū)和全

3、國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境等問題的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)?！　?.我國生態(tài)文明建設(shè)的提出。國外生態(tài)文明的概念是從生態(tài)民主、生態(tài)倫理等環(huán)境正義角度提出的（RoyMorrison，1995）[1]，國外馬克思主義生態(tài)觀早在20世紀(jì)80年代就引起我國學(xué)者的研究（劉思華，2008）[2]（P.18-30）。2007年黨的十七大第一次把生態(tài)文明建設(shè)與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)一起列入黨的政治報(bào)告。2012年黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)?！　?015年4月25日，國務(wù)院頒布“關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見”，提出生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。同

4、年9月，國務(wù)院發(fā)布《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進(jìn)一步明確生態(tài)文明體制改革的理念、原則和目標(biāo)。貫徹實(shí)施“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，已成為“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念中的重要內(nèi)容，成為“十三五”發(fā)展時(shí)期的指導(dǎo)思想，成為近兩年我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作?！　∵@些關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要認(rèn)識(shí)，已成為我國西部民族地區(qū)和全國積極開展生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)?！　?.生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和特點(diǎn)。人類社會(huì)整體進(jìn)步的文明形態(tài)，歷經(jīng)原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后，逐漸步入生態(tài)文明時(shí)代。生態(tài)文明是人類協(xié)調(diào)人與自然間和諧關(guān)系所取得的全部成果，是

5、建立在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益多贏基礎(chǔ)上的文明模式[3]（P.98-101）。它涵蓋人與人、人與社會(huì)、人與自然關(guān)系和諧的全部進(jìn)步狀態(tài)，國外生態(tài)危機(jī)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)理論、可持續(xù)發(fā)展理論和馬克思主義的生態(tài)思想等，奠定了生態(tài)文明建設(shè)深厚的理論基礎(chǔ)?！　奈拿靼l(fā)展演進(jìn)看，生態(tài)文明是對(duì)工業(yè)文明等的揚(yáng)棄和超越。工業(yè)文明是典型的以人為中心的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀[4]（P.6-8），生態(tài)文明要求形成人與自然系統(tǒng)的整體價(jià)值觀和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，要求對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)方式進(jìn)行生態(tài)化改造。作為更高級(jí)社會(huì)文明生態(tài)化表現(xiàn)的生態(tài)文明，要求把人與自然的和諧關(guān)系貫穿物質(zhì)文明、精神文明、政治文明等方面，形

6、成生態(tài)化的生產(chǎn)生活消費(fèi)方式和行為習(xí)慣?！　鴥?nèi)外關(guān)于生態(tài)文明的理論和實(shí)踐及我國關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)成了西部民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)?！　。ǘ┪鞑棵褡宓貐^(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重要性　　西部民族地區(qū)，即內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、青海、寧夏、新疆、西藏等西部民族8省區(qū)，既是我國各少數(shù)民族聚居地區(qū)，還是我國生態(tài)安全保障地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平又相對(duì)滯后。該區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)在維護(hù)我國生態(tài)安全、促進(jìn)全國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)等方面都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義?！　?.西部民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)維護(hù)西部民族地區(qū)和全國生態(tài)安全、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要

7、性。西部民族地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)該區(qū)域乃至全國的國防安全、生態(tài)保障、節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等具有重要作用?！　∥鞑看箝_發(fā)以來，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)取得了明顯成效。但與東部和全國相比，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平依然滯后，生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排的壓力巨大。2015年底，西部民族地區(qū)人均地區(qū)GDP、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入及城鎮(zhèn)化率依次為40381元、26178元、8824元和466%，分別占同期全國水平的818%、839%、773%和831%；同期該區(qū)域第一二三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為122%、436%和442%，其第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別比全國平均水平高32個(gè)百

8、分點(diǎn)和低63個(gè)百分點(diǎn)。通過生態(tài)文明建設(shè)來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高其經(jīng)濟(jì)社