消費者網(wǎng)絡隱私權的法律保護淺議

消費者網(wǎng)絡隱私權的法律保護淺議

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1、消費者網(wǎng)絡隱私權的法律保護淺議[論文摘要]隨著網(wǎng)絡技術的日新月異,對消費者網(wǎng)絡隱私權實施保護的必要性越來越突出。我國應當在充分認識和立足于本國國情的基礎上,對美國和歐盟的保護模式進行吸收和借鑒,進而通過制定專門立法、鼓勵行業(yè)自律、充分發(fā)揮政府職能,以實現(xiàn)對消費者網(wǎng)絡隱私權的法律保護。[論文關鍵詞]消費者網(wǎng)絡隱私權;不足;構想一、概述(一)網(wǎng)絡隱私權的概念對于消費者的網(wǎng)絡隱私權,筆者認為采用狹義上的概念更為貼切。狹義的網(wǎng)絡隱私權指僅限于新型的個人資料(或個人數(shù)據(jù))領域的資訊隱私權。具體而言,就是個人對于能

2、夠確定或影響其個人形象的資料或數(shù)據(jù)的收集加以限定,對其資料或數(shù)據(jù)進行查詢及更正,接受資料收集的通知,確知資料是否存在等權利。換言之,資訊隱私權就是每個人對其所有的資料加以控制和支配,決定其是否公開以及公開范圍的權利。(二)網(wǎng)絡隱私權的特點第一,由于網(wǎng)絡的流動性和便捷性,使得侵犯網(wǎng)絡隱私權的行為更容易發(fā)生,且難以得到救濟。第二,侵權主體往往具備一定的計算機專業(yè)知識和操作技能,侵權手段智能化且比較隱蔽,監(jiān)管難度大。第三,網(wǎng)絡隱私主要是以數(shù)據(jù)形式保存的。第四,網(wǎng)絡隱私具有人格和財產(chǎn)雙重屬性。一方面,侵害隱私權

3、會致使消費者遭受精神痛苦;另一方面,經(jīng)營者會充分挖掘消費者個人數(shù)據(jù)的商業(yè)價值,并從中攫取利益。最后,網(wǎng)絡的開放性,模糊了國界和地域界限,將促使各國法律適用沖突的發(fā)生。而現(xiàn)行各國管轄制度是立足于地域基礎之上,便無法有效適用于網(wǎng)絡空間,這將加劇管轄沖突。二、我國消費者網(wǎng)絡隱私權法律保護之不足消費者網(wǎng)絡隱私權受侵害的主要形式體現(xiàn)在:對消費者個人信息的任意收集、任意傳播和非法轉讓。這些行為亟待法律加以規(guī)制。而我國消費者網(wǎng)絡隱私權法律保護之不足主要是由于對隱私權保護的法律體制不健全所引起的。具體說來:第一,對于隱

4、私權的保護,我國并無專門立法,只在憲法、刑法等法律文件中有個別規(guī)定,內容比較籠統(tǒng)、簡單,也缺乏可操作性。況且,憲法中也未將隱私權作為一項基本人權予以保護。而對于網(wǎng)絡隱私權的法律保護絕大多數(shù)屬于管理性的行政立法,立法層次不高,并且較多地體現(xiàn)了規(guī)章和規(guī)范性文件。大量規(guī)章性質的行政立法易產(chǎn)生多頭執(zhí)法現(xiàn)象,出現(xiàn)“踢皮球”情況,不能實現(xiàn)有效保護。第二,實踐中,我國對隱私權是采用間接保護的方法。即由于具體法律條文中未將隱私權作為一項獨立的基本權利,受害人不能以隱私權受侵害作為獨立的訴因起訴,而只能依賴其他訴因,比如

5、名譽權受侵害,這不利于保護受害人隱私權,特別是在此權與彼權相交叉又不完全一致的情況下,侵權行為難以得到應有懲罰。三、國外相關立法及借鑒對于消費者網(wǎng)絡隱私權的保護,主要有兩種模式:一是以美國為代表的以行業(yè)自律為主導的模式;二是以歐盟為代表的以法律規(guī)制為主導的模式。(一)以美國為代表的以行業(yè)自律為主導的模式在美國人的觀念里,把公民的各項隱私收集起來是件極不安全的事,這種權力一旦被濫用,將會造成不可逆轉的后果。并且出于對傳統(tǒng)自由政策、現(xiàn)實經(jīng)濟利益和促進網(wǎng)絡技術發(fā)展的考慮,美國更傾向于以行業(yè)自律來保護隱私權,而

6、把法律手段作為輔助措施。具體說來,美國行業(yè)自律采取的主要手段有:(1)建設性的行業(yè)指導。目的在于指引、倡導行業(yè)中成員同意并執(zhí)行其隱私政策。(2)網(wǎng)絡隱私認證計劃。這是對被許可在網(wǎng)站上張貼隱私認證的網(wǎng)站提出的要求,要求其必須遵守行為規(guī)則。該認證標志有商業(yè)信譽價值。(3)技術保護模式。通過技術性軟件對消費者進行提示,告知其被收集的個人信息有哪些,且未經(jīng)同意不得隨意采集。(4)安全港模式。如2000年6月美國與歐盟簽署的個人數(shù)據(jù)保護協(xié)議,被稱為“安全港”協(xié)議。該協(xié)議有美國承諾保護歐洲消費者信息的性質。若美國公

7、司未能履行信息保護義務,將被視為商業(yè)欺詐。在立法方面,美國憲法和民法均涉及了保護公民隱私權的內容。制定了隱私權保護的基本法——《隱私權法》,該法將隱私權作為一項獨立的人格權加以保護。而針對網(wǎng)絡銀行消費者隱私權保護的法律主要有:1979年的《公平信用報告法》,1978年的《金融隱私權法》,1999年的《金融服務現(xiàn)代化法》。該模式立足于美國國情,為網(wǎng)絡交易的發(fā)展營造了一個相對寬松的環(huán)境,同時行業(yè)自律的靈活性也彌補了法律規(guī)制存在的暫時空白。但缺點在于強制力相對較弱。(二)以歐盟為代表的以法律規(guī)制為主導的模式歐

8、盟國家采取的是以法律規(guī)制為主導的模式。1998年10月生效的《個人數(shù)據(jù)保護指令》是歐盟立法保護網(wǎng)絡隱私權的典范,它有助于保障個人自由和基本人權,促進了個人信息在歐盟成員國間的自由流通。到了1999年,歐盟通過了《關于在信息高速公路上收集好傳遞個人數(shù)據(jù)的保護指令》。2000年歐洲議會和歐盟理事會通過了《關于與歐共體和組織的個人數(shù)據(jù)處理相關的個人保護以及關于此種數(shù)據(jù)自由流動的規(guī)章》。此種模式有較強的強制性,對于遏制相關侵權行為較為有效。其缺點在

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