漁業(yè)科技---論科技興海發(fā)展海洋漁業(yè)

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1、論“科技興?！卑l(fā)展海洋漁業(yè)“科技興國”是當今中國的強國戰(zhàn)略，各領(lǐng)域的科技隊伍都在默默耕耘，為我國科技事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻?！爸袊尽钡难兄?、“上人衛(wèi)星”的發(fā)射、“GPS”系統(tǒng)的建立、我國經(jīng)濟GDP躋身于全球第二等，這無不顯示出科技的力量和科技隊伍的重要作用。在國家經(jīng)濟迅猛發(fā)展的大時代，為促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，國家海洋局、科技部提出了“科技興?！钡膽?zhàn)略方針，大力發(fā)展海洋科技事業(yè)，以科技力量振興海洋與漁業(yè)經(jīng)濟。全面推行技術(shù)改革、技術(shù)創(chuàng)新，以先進生產(chǎn)力促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造財富，擺脫行業(yè)經(jīng)濟不景氣困局。從政府的決心不難看出，海洋與漁業(yè)領(lǐng)域雄心

2、勃勃，要以全新的姿態(tài)進入21世紀——海洋世紀。但經(jīng)過多年的努力，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢與全國整體經(jīng)濟未能同步，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)科技含量低、技術(shù)老化狀況依然存在，漁業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)中較為特出的產(chǎn)能低、能耗高、勞動強度大等重大問題仍然未能得到改善，幾十年來漁法技術(shù)沒有質(zhì)的提升和革命性的創(chuàng)新，深海資源、礁盤資源因缺乏捕撈技術(shù)仍然被人們丟荒，無人耕作，近海漁業(yè)資源依然貧缺。以科技促進海洋漁業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展思路清晰，以“科技興?！闭衽d海洋漁業(yè)經(jīng)濟施政綱要正確。但經(jīng)過幾年的實施還是成效不顯著，漁業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)還是未能被激活，人們還是未能把“藍色資源

3、寶藏”大門打開。顯然，在“科技興?！睂嵤┉h(huán)節(jié)中有不足的地方需要完善?！翱萍寂d?！睂嵤婕皩I(yè)范圍很廣，需要動用廣泛的社會資源，是一項龐大的工程。推動這一工程的實施，需要有完整的、周密的規(guī)劃設(shè)計和總體工作部署。需要制定實施保障機制和科技優(yōu)惠政策。需要增大科技投入，需要創(chuàng)建“科技孚化器”系統(tǒng)。需要廣泛宣傳促使人們的觀念隨大時代轉(zhuǎn)變。這五大需要是實施“科技興海”的主要元素和重要條件。實施條件是否充分，對“科技興?！钡呐d起，起著決定性的作用，因此，首要目標就是先為“科技興?！眲?chuàng)造興起的條件。筆者認為，要務(wù)實做好以下工作，“科技興海

4、”才能具備興起條件，才能使“科技興?！迸d起來。一、加強宣傳使行業(yè)對“科技興?！庇型暾恼J識。隨著我國科學技術(shù)的整體進步，人們的觀念需要隨著大時代轉(zhuǎn)變，科技興海迫在眉睫。時代已迫切要求，未來全面掌握捕撈技術(shù)、真正會捕魚的人是漁業(yè)的科技部門、科研組織、漁輪廠、漁具制造商。而不是漁民，漁民只是先進漁船、先進漁具的操作者、生產(chǎn)者。這就要求人們在大時代要有新觀念，要有科學意識。但行業(yè)中對以“科技興?！卑l(fā)展?jié)O業(yè)，還有相當一部分人的觀點比較滯后，認為我國近海已受過度捕撈影響，導致漁業(yè)資源嚴重衰缺。如果再發(fā)展科技、再研發(fā)創(chuàng)新更多更先進的漁法

5、技術(shù)，就等同雪上加霜。這一觀點體現(xiàn)了，對以科技促進生產(chǎn)有不完整的認識或?qū)萍甲饔谜J知不深，他們對先進的捕撈技術(shù)認識比較簡單，認為先進捕撈技術(shù)只是改善漁具提高產(chǎn)量，而忽略了先進捕撈技術(shù)不僅可開發(fā)深海資源、礁盤資源、遠洋資源，以技術(shù)手段引導漁民擴大作業(yè)漁場，改寫深海資源因缺乏技術(shù)而被人們一直丟荒，無人耕作的落后歷史。而且還能實現(xiàn)“節(jié)能減排”的目標。由于對科技作用缺乏完整認識，必然對技術(shù)創(chuàng)新、科技隊伍建設(shè)不感興趣。自然形成對“科技興?！狈e極性不高。因此，加強宣傳使行業(yè)對“科技興?！庇型暾恼J識非常有必要，正確的觀念才能使“科技興海

6、”興起來。二、建立“科技興?！睂嵤┍Ｕ蠙C制、創(chuàng)建專責統(tǒng)籌管理中心。由于“科技興?！惫こ听嫶?，實施需要涉及的環(huán)節(jié)很多，要確保它能成功實現(xiàn)，就要對整體實施工作進行周密的部署，并要建立完善的功能機制與科技政策才能得以保障，才能做到合理、高效、高水準的推行實施。因此，需要制定以下保障機制。1、制定“科技興海”總體實施計劃并對整體實施工作進行周密部署。2、建立科技項目立項機制。3、建立科技資金扶持機制4、制定問責機制。5、制定實施總體進度計劃。6、制定對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)有重大貢獻的科技項目獎勵政策。7、制定吸引社會科技團隊積極參與海洋科技事業(yè)

7、的優(yōu)惠政策。8、制定取締非法電拖網(wǎng)漁船、非法無牌無證漁船計劃。政策制度建立才能使每個環(huán)節(jié)的工作，有規(guī)則、有制度、有政策可依。明確管理要求才能做到有組織、有計劃、有條理、有時效、有問責系統(tǒng)地推行實施?？梢?，建立完善的實施機制才能使“科技興?！迸d起來?！翱萍寂d海”工程涉及多種專業(yè)與學科，需組織技術(shù)專家團隊，建立科技促進統(tǒng)籌管理指揮中心。并促使中心與省、市、縣（區(qū)）漁業(yè)科技專責組織形成合力，把整個實施體系組合成緊密形管理架構(gòu)，層層落實執(zhí)行要求，使每個實施環(huán)節(jié)都清晰各自的責任與義務(wù)，促使其具有使命感和緊迫感，這樣才能激發(fā)工作熱情，發(fā)

8、揮人的能動性，積極工作完成使命，這樣才能發(fā)揮更大的推動效應(yīng)，才能推動“科技興?！迸d起來。三、建立完善的科技項目立項機制。目前科技項目立項，無論是捕撈技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)加工技術(shù)、冷藏保鮮技術(shù)等，均由申報單位自主申報項目，經(jīng)行業(yè)科技部門批準后立項。但對所立項目在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮的作用大小、貢