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《關(guān)于構(gòu)建和諧社會的初淺思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關(guān)于構(gòu)建和諧社會的初淺思考公文易溫馨提示：本文中含有“公文易文秘資源X－gov234.”防盜標(biāo)識，請使用本范文時注意檢查。一、關(guān)于和諧社會的基本內(nèi)涵十六屆四中全會上第一次提出了“和諧社會”的全新命題。關(guān)于“和諧社會”的定義和說法有很多，概括起來，其核心內(nèi)涵體現(xiàn)在“公平”、“公正”、“安全”三個關(guān)鍵詞上，具體是：社會各階層發(fā)展和實現(xiàn)自身價值的機會平等、機遇公平；社會的整體運行順暢有序，各項社會職能的行使實現(xiàn)制度化、法治化；社會個體成員的各項基本權(quán)利均有充分的安全保障。和諧社會的主要標(biāo)志是，三個文明高度發(fā)達(dá)、協(xié)調(diào)發(fā)展；社會運轉(zhuǎn)有序，保障機制健全；各階層之間利益總體平衡；人民群眾
2、各盡其能、各得其所、和諧相處；社會創(chuàng)造力充分釋放，人人想干事、人人能干事、人人干成事；社會公平正義得到有效實現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會有著重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。從宏觀來看，按照大多數(shù)國家的普遍發(fā)展規(guī)律，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000-3000美元時，就會呈現(xiàn)社會利益多元化、社會矛盾復(fù)雜化的特點。能否順利邁過這道“坎”，事關(guān)一個國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。而我國目前正處于這一關(guān)鍵的時期，只有構(gòu)建和諧社會，才能保證我國的經(jīng)濟社會發(fā)展進入健康運行、良性發(fā)展的新階段。從我縣看，改革開放20多年來，全縣經(jīng)濟社會的各項事業(yè)取得了巨大成就，但與此同時，一些不和諧的現(xiàn)象也隨之而來，新情況新問題層出不窮，各類矛
3、盾不斷涌現(xiàn)。只有按照構(gòu)建和諧社會的要求，推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能順利實現(xiàn)我縣“一興三化”和全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)。二、我縣構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)狀分析目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體和諧，三次產(chǎn)業(yè)快速增長，城市面貌日新月異，社會事業(yè)長足發(fā)展，群眾生活不斷改善，文明程度不斷提高。但與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，對照和諧社會的標(biāo)準(zhǔn)，還存在一些不容忽視的差距，主要表現(xiàn)在：①經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高，人民群眾的各種需求還不能得到有效滿足；②城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)未得到很好解決，城鄉(xiāng)差距、社會貧富差距仍然較大。全縣進入最低生活保障線的，城鎮(zhèn)仍有4300多人，農(nóng)村有11700多人；③長期累積的體制性、機
4、制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，社會矛盾和不穩(wěn)定隱患較多，集體上訪和治安案件時有發(fā)生。以信訪為例，雖然與周邊縣（市）橫比還可以，但縱比信訪總量呈持續(xù)攀高趨勢，今年1-11月份，全縣發(fā)生集訪的批次和人次，分別比去年同期上升21.1和24.7；④社會管理體制創(chuàng)新不足，政府機構(gòu)傳統(tǒng)的工作秩序、運行模式受到挑戰(zhàn)；⑤社會保險、社會救助、社會福利相銜接的社會保障體系不夠完善；⑥社會事業(yè)發(fā)展和全社會文明程度亟待提升。造成上述差距的原因主要是：①經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。受區(qū)域、體制等影響，拉動我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的要素仍在逐步聚集之中。工業(yè)化程度偏低，政府財力匱乏，群眾富裕程度不高，構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)不夠
5、堅實。②社會轉(zhuǎn)型影響。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項改革的深入推進，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益呈現(xiàn)多樣化的特點，不同社會利益群體之間的矛盾關(guān)系也日趨復(fù)雜，一些影響和諧穩(wěn)定的隱患逐漸顯現(xiàn)。③管理機制缺失。特別是順暢的社會流動機制、合理的利益協(xié)調(diào)機制、有效的社會保障體制、有力的社會控制機制、敏感的社會預(yù)警機制和有效的矛盾疏導(dǎo)機制亟需完善。④執(zhí)政理念滯后。部分黨政干部為民服務(wù)意識不強，群眾觀念淡薄，思想作風(fēng)不端正，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念還未真正形成，基層組織管理手段亟需創(chuàng)新，執(zhí)政能力亟待增強。⑤公民整體素質(zhì)參差不齊。健全信用機制、建設(shè)誠信社會仍
6、需要一個相當(dāng)長的過程。三、當(dāng)前我縣構(gòu)建和諧社會的主要對策構(gòu)建如東和諧社會必須堅持五條原則：①堅持“以人為本”的原則；②堅持平等、公平的原則；③堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；④堅持各盡所能、各得其所的原則；⑤堅持尊重人、解放人、激勵人的原則。圍繞上述原則，必須注重以下五個方面的問題：（一）以人為本，發(fā)揚民主，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。要真正激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，就必須充分調(diào)動各個階層各個群體的積極性。今天的群眾，已經(jīng)不再是過去生活在封閉環(huán)境中的群眾，所產(chǎn)生的對權(quán)威和體制的依賴性、依附性已經(jīng)大大減弱，獨立性、民主性、多元性大為凸顯。這就需要我們改進工作方式，充分發(fā)揚民主。1、堅持決策民
7、主。為什么現(xiàn)在我們?yōu)榛鶎永习傩兆隽撕芏嗍?，有的卻得不到群眾的理解，基層的積極性不高，甚至是認(rèn)為搞政績，不領(lǐng)情，好的事收不到好的效果。問題的關(guān)鍵在于決策過程中的民主氛圍還不夠濃，透明度還不夠高，影響群眾的認(rèn)同度。因此，要做到三點：一是民主決策。決策要突出以人為本理念，把群眾的利益和需求作為根本出發(fā)點。決策前要廣泛征求意見，實行公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機制；在實施事關(guān)群眾切身利益的重大部署時，要進行陽光操作，提高群眾參與度，擴大群眾監(jiān)督面。這方面，市民文化廣場、三元世紀(jì)城等城市建設(shè)規(guī)劃向市民公開、接受群
