農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展及其路徑

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1、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展及其路徑[摘要]當(dāng)前,農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成為新中國農(nóng)業(yè)組織體系創(chuàng)新的一個新亮點(diǎn)。最近幾年,云南省建水縣大力扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,幫助農(nóng)民實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)的升級。地區(qū)按照“自愿、互助、合作”的原則成立后,將把單個的農(nóng)民集中起來成立農(nóng)民專業(yè)合作社,在更大范圍開展聯(lián)合與合作,實現(xiàn)市場信息互通、資金產(chǎn)品調(diào)劑和品牌技術(shù)共享,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互幫互助機(jī)制,并在農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品銷售等方面實現(xiàn)統(tǒng)一,從而變原來的農(nóng)民抱小團(tuán)闖市場為現(xiàn)在的農(nóng)民專?I合作社抱大團(tuán)闖市場。本文主要結(jié)合實際情況,以建水縣面甸騰飛合作社為例,就農(nóng)民專業(yè)合

2、作社規(guī)范化發(fā)展途徑進(jìn)行了分析,希望通過本次研究對同行有所助益。中國8/vie  [關(guān)鍵詞]建水縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展途徑  [中圖分類號]F306[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[]1003-1650(2017)02-0006-01  面甸騰飛合作社在縣委、縣政府及有關(guān)部門的大力支持下,以“民辦、民管、民受益”為原則,以帶動當(dāng)?shù)厝罕娭赂粸榧喝?,積極搭建蔬菜產(chǎn)銷平臺,組織會員外出參觀考察,自2010年建立黨支部、團(tuán)支部后,充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用,創(chuàng)先爭優(yōu),一方面把黨委、政府的各項方針政策及時傳達(dá)給農(nóng)戶,另一方面把廣大農(nóng)戶的意見要求反饋給黨委、政府,充分發(fā)

3、揮了黨組織的橋粱紐帶作用。  1建水縣面甸騰飛合作社發(fā)展現(xiàn)狀分析  建水縣面甸騰飛蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社,成立于2007年12月,法人代表尚美玲。初期加盟農(nóng)戶260戶,現(xiàn)發(fā)展到1450戶,有巴西菇種植示范基地3個,脫水加工廠2個;洋蔥制種基地50畝,種植基地1000畝;紫甘薯基地2000畝,蓖麻基地500畝,紫甘蘭基地300畝,小米辣基地1000畝。到2013年6月底為止已經(jīng)擁有87名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,其中2名獲上海經(jīng)濟(jì)人證書,27名獲州級農(nóng)產(chǎn)品中級證書。申報了6個無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(小米辣、紅薯、洋蔥、西瓜、馬玲薯),注冊了(面甸洋蔥)地理商標(biāo)?,F(xiàn)有固定資產(chǎn)

4、669萬元,流動資金150萬元。擁有辦公場地一座,面積1000平方米,建立了示范培訓(xùn)場地,購置了電腦、數(shù)碼相機(jī)等儀器設(shè)備,配備了培訓(xùn)教室、電腦信息室,具有完善的組織章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置及內(nèi)部管理制度和分配機(jī)制。2010年在面甸鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下面甸騰飛合作社建立了黨支部和團(tuán)支部,截止2015年底,有黨員21人,團(tuán)員10余人。  2015年合作社緊緊把握市場走向,利用自身優(yōu)勢,搭建購銷服務(wù)平臺,全年為當(dāng)?shù)睾献魃缟鐔T農(nóng)戶代銷洋蔥共計5000噸(其中白蔥1000噸,紅蔥4000噸),銷售收入達(dá)412萬元;收購巴西菇428噸,銷售收入達(dá)659萬元;收購馬玲薯

5、1553噸,銷售收入達(dá)264萬元;收購小米辣3758噸,銷售收入達(dá)1749萬元;收購西瓜249噸,銷售收入57萬元;收購三七26萬公斤,銷售收入510萬元,共計銷售總收入3651萬元。利用2015年新建的烘干及冷藏設(shè)備為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶烘干三七26噸、冷藏葡萄340噸。通過農(nóng)產(chǎn)品購銷及相關(guān)服務(wù)帶動農(nóng)戶2000多戶,安置剩余勞動力2000多人次。2015年合作社赴深圳參加“紅河州高原特色農(nóng)產(chǎn)品推介會”,與浙江老板簽訂了兩筆洋蔥收購合同,并將合作社優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品推廣宣傳,擴(kuò)大合作社知名度?! ?農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展途徑分析  2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)  高度重視合作社

6、發(fā)展,將其納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重中之重,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手,成立由縣委書記和縣長任組長,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、農(nóng)經(jīng)、工商等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編制全縣合作社發(fā)展中長期規(guī)劃,明確了合作社發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和推進(jìn)措施,細(xì)化相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期召開會議,分析形勢,安排部署階段性發(fā)展任務(wù),研究解決合作社發(fā)展過程中遇到的困難和問題。縣直涉農(nóng)部門結(jié)合自身工作職能,制定扶持合作社發(fā)展的具體辦法和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合縣里發(fā)展規(guī)劃,依據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,因地制宜地編制了本轄區(qū)合作社發(fā)展規(guī)劃?! ?.2加大財政扶持支持

7、  建議由政府組織農(nóng)業(yè)、財政、稅務(wù)、工商、金融、信用社等相關(guān)部門,共同研究制定出適合農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的相關(guān)政策,由農(nóng)業(yè)和財政部門共同制定扶持計劃。建議稅務(wù)部門對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織視情給予酌情減免各種稅收?! ?.3強(qiáng)化服務(wù)和培訓(xùn)  建議相關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能,為各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),引導(dǎo)、幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立,協(xié)調(diào)各方面之間的關(guān)系,加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo),搞好信息服務(wù),為農(nóng)民提供及時、可靠的科技、經(jīng)濟(jì)和市場信息。在引進(jìn)資金與人才方面,建議著重培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的帶頭人和對農(nóng)民進(jìn)行必要的素質(zhì)培訓(xùn),提

8、高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的自我完善、自我管理、自我發(fā)展的能力。  2.4加大政策扶持。實行政策優(yōu)惠  在稅收征

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