小型水庫、山塘、海塘

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1、小型水利工程巡查知識(shí)寧?？h水利局何旭斌主要內(nèi)容一、概述二、小型水利工程的安全歸誰管（一）明確管理責(zé)任（二）規(guī)章制度、管理人員、經(jīng)費(fèi)三、做個(gè)合格的水利工程巡查員（一）知道一些水利知識(shí)（二）查什么？（三）怎么查？（四）怎么記錄與匯報(bào)？（五）其他注意事項(xiàng)四、實(shí)例問題講解一、概　　述（一）我縣水庫、山塘和海塘的數(shù)量寧?？h境內(nèi)現(xiàn)有大小水庫山塘1419座，其中大型水庫是水庫1座（白溪）、中型水庫6座（西溪、黃壇、楊梅嶺、力洋、車岙港、胡陳港），?。ㄒ唬┬退畮?座，小（二）型水庫50座，山塘1353座(登記在冊(cè))，其中列入重點(diǎn)屋頂山塘186座。

2、全縣境內(nèi)共58條海塘，約125公里，分屬10個(gè)海塘管理所。這些水利工程方便了我縣人民的生活、生產(chǎn)用水，在改善水環(huán)境等方面也發(fā)揮了積極的作用。一、概　　述（二）我縣小型水利工程存在的一些問題1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程先天不足2.農(nóng)業(yè)效益衰減，集體管護(hù)不周3.管理經(jīng)費(fèi)太少，人員隊(duì)伍不穩(wěn)4.業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，處置問題不當(dāng)一、小型水利工程的管理（一）明確管理責(zé)任主體水利工程的安全直接關(guān)系人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。水庫山塘一旦失事，后果將不堪設(shè)想。明確責(zé)任是小型水利工程管理的第一步。有關(guān)文件規(guī)定如下：小型水庫與山塘小型水庫按

3、庫容分?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬?，庫容在100萬～1000萬立方的屬?。ㄒ唬┬?，庫容在10萬～100萬立方屬小（二）型。10萬以下的稱山塘。水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》水建管[2002]188號(hào)浙江省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫管理工作的通知》浙政發(fā)[2000]99號(hào)寧波市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫管理工作的通知》甬政發(fā)[2000]156號(hào)小型水庫與山塘各級(jí)政府對(duì)所管轄水庫的安全負(fù)總責(zé)。小型水庫的安全管理實(shí)行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每座小型水庫都確定一名相應(yīng)的政府領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人，對(duì)水庫安全負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村所管轄的?。ㄒ唬┬?/p>

4、水庫，安全由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣水利局共同負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)為主。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村所管轄的小（二）型水庫，安全由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村共同負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)為主。小型水庫與山塘以私人投資、股份制等形式興建的水庫，其安全由水庫業(yè)主負(fù)責(zé)。山塘，其安全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)為主。特別指出：山塘與小（二）水庫的安全管責(zé)任相同。因?yàn)楹芏嗌教涟踩闹匾耘c小（二）型水庫并無區(qū)別。海塘海塘，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)海塘的日常管理和養(yǎng)護(hù)；在業(yè)務(wù)上受水利部門指導(dǎo)。（《寧波市海塘工程建設(shè)和管理辦法》）我縣海塘工程，經(jīng)過1997年以來的標(biāo)準(zhǔn)

5、化建設(shè)與2006年以來的除險(xiǎn)加固，工程本身情況相對(duì)較好，所以管理工作的重點(diǎn)是養(yǎng)護(hù)與阻止不法侵占，比如重車上壩、保護(hù)范圍內(nèi)挖塘、種菜、亂搭亂建。巡查員職責(zé)（1）做好巡查、記錄工作；（2）清理大壩柴草，確保大壩整潔；（3）對(duì)水庫、山塘、海塘基本情況及預(yù)案要了解掌握；（4）巡查員在巡查中應(yīng)做到“四到”（即眼到、耳到、手到、腳到）、“三有”（即有照明用具、有聯(lián)絡(luò)工具、有巡查記錄）、“三清”（即險(xiǎn)情查清、標(biāo)志做清、報(bào)告說清）、“三快”（即發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要快、報(bào)告要快、處理要快）?？h水利局職責(zé)1.對(duì)本區(qū)域內(nèi)的所有安全管理實(shí)施監(jiān)督，向縣人民政府報(bào)告小

6、型水庫安全狀況，提出建議。2.作為中型水庫的主管部門，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。(二)、制度、人員、經(jīng)費(fèi)1建立巡查人員持證上崗制度。每座水庫、山塘的巡查人員必須相對(duì)固定1～2人，年齡在60周歲以下，身體健康，初中或以上文化程度，熟悉工程情況，責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗，村領(lǐng)導(dǎo)(指村黨支部書記、村委會(huì)主任、村經(jīng)濟(jì)合作社主任)一般不兼任巡查人員，如因特殊情況需要兼任，須報(bào)縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。巡查人員由管理單位或所有者(業(yè)主)提名經(jīng)上鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)縣(市)、區(qū)級(jí)水行政主管部門備案。巡查人員同一年內(nèi)一般不得更換，確需更換的，報(bào)縣級(jí)

7、水行政主管部門同意。每年4月上旬由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）將巡查人員按統(tǒng)一表格匯總報(bào)縣防辦。小型水庫的巡查人員須與巡查工作負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書。(二)、制度、人員、經(jīng)費(fèi)2為了進(jìn)一步搞好山塘水庫巡查管理工作，縣水利局從2004年起，已安排經(jīng)費(fèi)作為山塘、水庫巡查、記錄、清理柴草之用，2007年起又加大補(bǔ)助，每座小（二）型水庫每年1200元、每座重要屋頂山塘每年800元。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按不小于1：1配套資金，作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)貼給巡查人員作為巡查經(jīng)費(fèi)，并對(duì)水庫、山塘安全巡查實(shí)施獎(jiǎng)罰。海塘巡查經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。(二)、制度、人員、經(jīng)費(fèi)3三、做個(gè)合格的水利工

8、程巡查員（一）知道一些水利知識(shí)1.要記住一些數(shù)字每個(gè)相關(guān)責(zé)任人，包括安全責(zé)任人、巡查人員和安全監(jiān)督人要對(duì)自己負(fù)責(zé)的水庫的基本情況（包括大壩、溢洪尺寸、庫容、特征水位、下游有多少村莊、多少人，出險(xiǎn)時(shí)如何報(bào)警、如何撤離等）熟記在心。這是基本要求；也是因