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《論國際移民與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、論國際移民與經(jīng)濟(jì)發(fā)展摘要:國際移民作為一種歷史產(chǎn)物和社會現(xiàn)象,與全球經(jīng)濟(jì)形勢、各國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r等有著緊密的聯(lián)系。當(dāng)。今國際人口遷徙數(shù)量的增長是經(jīng)濟(jì)全球化的直接產(chǎn)物,國際移民對接受國和原籍國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活都會產(chǎn)生重要影響。主要發(fā)達(dá)國家在調(diào)整其移民政策的同時(shí),趨向進(jìn)一步放寬對技術(shù)移民的準(zhǔn)入,政策趨于務(wù)實(shí);為實(shí)現(xiàn)互利共贏,加強(qiáng)協(xié)調(diào),盡量減少或消除國際移民的消極作用,推動全球化朝有利于共同發(fā)展方向發(fā)展,各國政府對加強(qiáng)移民問題國際對話與合作持更加開放和積極的態(tài)度?! £P(guān)鍵詞:國際移民;經(jīng)濟(jì)發(fā)展 國際移民與經(jīng)濟(jì)
2、發(fā)展問題已成為當(dāng)今各國政府和國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)之一,其受關(guān)注程度已不亞于防止禽流感等傳染性疾病、自然災(zāi)害、能源危機(jī)、恐怖主義等問題,主要表現(xiàn)在:1.2005年9月在紐約舉行的紀(jì)念聯(lián)合國成立60周年首腦會議上,各國領(lǐng)導(dǎo)人一致通過了一份會議宣言——《2005年首腦會議成果文件》。該文件被認(rèn)為是一份21世紀(jì)指導(dǎo)聯(lián)合國和人類社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。在該文件中,各國領(lǐng)導(dǎo)人首次共同確認(rèn)國際移民與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系,認(rèn)為必須采取措施應(yīng)對其對來源國、目的國和過境國所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),承認(rèn)移民為全球社會既帶來好處,也帶來挑戰(zhàn),呼吁
3、各國探討國際移民與發(fā)展的多方面問題,最大限度地?cái)U(kuò)大發(fā)展所帶來的好處,減少負(fù)面影響。上述宣言從政府和最高決策層面強(qiáng)調(diào)了移民與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的重要性。 2.2005年10月,由聯(lián)合國秘書長安南倡議成立一個(gè)的專門研究移民問題的獨(dú)立專家機(jī)制——國際移民全球委員會(GlobalmissiononInternationalMigration,GCIM)向聯(lián)合國提交了《互相關(guān)聯(lián)的世界中的移民:新的行動方向》的報(bào)告,對世界移民現(xiàn)狀及各國移民政策情況進(jìn)行了評估,分析了國際社會在應(yīng)對全球移民浪潮過程中的得失,提出了一個(gè)由6項(xiàng)行動原則和
4、33條相關(guān)建議組成的全球行動框架。報(bào)告特別指出,全球化未能縮小各國貧富差距,沒能為發(fā)展中國家持續(xù)增長的勞動力創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會。由于各國的發(fā)展水平、人口數(shù)量和民主政治程度存在差異,移民的規(guī)模和范圍將不斷擴(kuò)大。移民通過將工資等勞動收入?yún)R回原籍國或利用在目的國獲得的資金、技術(shù)回到來源國進(jìn)行投資,為來源國(通常是發(fā)展中國家)的發(fā)展和消除貧困的努力作出了貢獻(xiàn)。移民能夠促進(jìn)來源國和目的國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反過來,來源國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能減少移民的數(shù)量[2]. 3.在世界銀行2005年11月發(fā)布的《2006年全球經(jīng)濟(jì)展望》的報(bào)告中,它
5、以國際匯款、移民與相關(guān)經(jīng)濟(jì)后果,以及如何通過政策措施加強(qiáng)國際匯款和移民在減少貧困方面的作用為報(bào)告的主題。這是世界銀行首次將國際移民及經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題作為其年度報(bào)告的主題。報(bào)告稱,國際移民可以給移民自身、他們的家庭和涉及的國家(來源國和目的國)帶來巨大的福利收益。對于移民家庭和發(fā)展中國家來說,移民寄給家里的錢(匯款)是一項(xiàng)重要的額外收入來源:總量上,匯款是國際援助資金兩倍多。但即便如此,移民仍不應(yīng)該被看作為移民來源國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的替代品——發(fā)展最終取決于完善的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策[3]. 4.根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展部、世界銀行、
6、國際移民組織、國際勞工組織和聯(lián)合國難民署提供的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2005年,全球移民總?cè)藬?shù)接近2億人(僅指在國外居住時(shí)間在1年以上人員,包括920萬難民),這一數(shù)字相當(dāng)于世界第五人口大國巴西的總?cè)丝冢际澜缈側(cè)丝诘?%。目前,全世界每35個(gè)人中就有1個(gè)移民。與此同時(shí),國際移民總?cè)藬?shù)的增長速度有所加快。1970年,國際移民人數(shù)為8200萬,2000年為1.75億,截至2005年底已接近2億。其中,50%以上的移民在經(jīng)濟(jì)上十分活躍?! ?004年,移民勞工通過正常渠道向原籍國的匯款達(dá)1500億美元,相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家當(dāng)年向發(fā)展
7、中國家提供的官方發(fā)展援助資金總額的3倍,僅次于發(fā)展中國家當(dāng)年接受的外國直接投資總額。通過非正常渠道向原籍國提供的匯款約為3000億美元[2]. 長期以來,國際移民和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是兩個(gè)相對獨(dú)立,但同時(shí)又有一定關(guān)聯(lián)的問題。 從移民學(xué)研究角度看,移民產(chǎn)生的原因是多方面的,既有躲避宗教迫害、戰(zhàn)亂、自然災(zāi)害等外部因素,也有擺脫貧困、追求美好生活和更高生活質(zhì)量等內(nèi)在動力。一個(gè)基本共識是經(jīng)濟(jì)因素、追求更舒適的經(jīng)濟(jì)和人文環(huán)境則是人們遷移的一個(gè)最顯著的原因之一。國外的研究也表明,70%~80%的個(gè)體移動是由于經(jīng)濟(jì)原因,這種經(jīng)濟(jì)動機(jī)主
8、要是由于地區(qū)間收入水平和環(huán)境的不同而造成的[4].根據(jù)美國社會學(xué)家麥西(Massey)的統(tǒng)計(jì),在1846~1924年間,總共有4800萬移民離開歐洲,前往阿根廷、澳大利亞、加拿大、新西蘭和美國等地,約為1900年歐洲總?cè)丝诘?2%。這一大規(guī)模移民現(xiàn)象是歐洲工業(yè)化的產(chǎn)物,它源于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而不是經(jīng)濟(jì)的不發(fā)展[5].從18世紀(jì)80年代開始,前往美國的早期中國移民