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1、電子公文打印版打印單位打印人年月日玉林市人民政府辦公室文件玉政辦發(fā)〔2018〕6號玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林市“十三五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的通知各縣(市、區(qū))人民政府,各開發(fā)園區(qū)管委,市政府各委辦局:經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《玉林市“十三五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。玉林市人民政府辦公室2018年2月6日(公開方式:公開)1玉林市“十三五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃本規(guī)劃根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、國家《生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五規(guī)劃”》、《玉林市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》及大
2、氣、水、土壤污染防治行動計劃,并結(jié)合本市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)實際情況進(jìn)行編制,是指導(dǎo)全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,是編制相關(guān)專項規(guī)劃的重要依據(jù)。第一篇工作回顧和發(fā)展形勢第一章“十二五”工作回顧“十三五”時期是玉林市實現(xiàn)全面建成小康社會的決勝階段,是貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)雙核驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、落實“三大定位”、基本建成“兩城市一中心”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期,這個階段既是環(huán)境保護(hù)負(fù)重前行的關(guān)鍵期,也是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的攻堅期、窗口期。必須認(rèn)真總結(jié)“十二五”時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗,深刻分析存在問題,為改善“十三五”時期的生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供重要借鑒。第一節(jié)工作成效一、環(huán)境質(zhì)
3、量基本維持穩(wěn)定?!笆濉币詠恚窳质?9-環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定,環(huán)境空氣質(zhì)量大部分考核指標(biāo)如二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入顆粒物(PM10)年均濃度均達(dá)標(biāo);城市無酸雨污染;部分河流如北流河、楊梅河水質(zhì)狀況總體為“優(yōu)”;城市飲用水源地環(huán)境得到有效保護(hù),地級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96%以上。二、污染減排任務(wù)順利完成。“十二五”期間,玉林市全力推進(jìn)污染減排工作,緊抓專項整治行動,主要污染物排放總量得到有效控制,2015年化學(xué)需氧量排放量比2010年下降5.54%;氨氮排放量比2010年下降6.19%;二氧化硫排放量比2010年上升18.77%;氮氧化物排放量比201
4、0年上升1.07%;四項污染物減排均完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。主要開展以下工作:實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級,推行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,逐步推行造紙、化工、電鍍和水洗等產(chǎn)業(yè)入園區(qū)集中管理,累計淘汰落后造紙產(chǎn)能70.62萬噸、落后水泥產(chǎn)能1364.21萬噸、落后制革產(chǎn)能3萬標(biāo)張和落后硫酸產(chǎn)能1.2萬噸;大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),新增城鎮(zhèn)污水處理廠1座,新增污水處理能力182.5萬噸/年,新建污水管網(wǎng)147.5公里,污水處理量達(dá)6830萬噸/年,城鎮(zhèn)污水收集率達(dá)到88%以上,城鎮(zhèn)污水處理率已達(dá)到98%以上;建成21個鎮(zhèn)級污水處理廠,完成33個生活污水直排口截污工程,新增廢水處理能
5、力7.19萬噸/日;加大生態(tài)引導(dǎo),推廣生態(tài)種養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)殖新模式,加快推進(jìn)有機(jī)肥處理和病死畜禽無害化處理,-9-大力推進(jìn)HDPE黑膜沼氣池改造和沼氣聯(lián)戶、發(fā)電工程建設(shè),加強(qiáng)養(yǎng)殖污染防治聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲整治“散、小、低”及違規(guī)排放養(yǎng)殖場,劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),累計完成882家規(guī)模養(yǎng)殖場的減排改造建設(shè),減排完成率105.76%;機(jī)動車污染減排取得明顯突破,累計淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車19354輛。三、環(huán)境污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)重要流域污染治理初見成效。九洲江流域達(dá)到粵桂兩省區(qū)簽訂的2015年水質(zhì)考核目標(biāo),拆除流域沿線禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場,累計清拆1405家,清理生豬23.11萬頭,拆除豬舍40.4萬平方米,發(fā)放補(bǔ)
6、償資金1.28億元;推進(jìn)九洲江流域環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步建成城鎮(zhèn)污水與垃圾處理體系。建成陸川文車橋永久性水質(zhì)自動監(jiān)測站,重金屬、生物毒性在線監(jiān)測系統(tǒng);建成溫泉鎮(zhèn)污水處理廠(首期處理規(guī)模2.5萬噸/日)、陸川縣城生活垃圾填埋場;實施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目和“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”-9-行動計劃,推進(jìn)農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工程,流域沿岸10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成試運(yùn)行,建成3個垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,累計完成38個農(nóng)村環(huán)境連片整治污水處理項目,每個村委均有1~2個垃圾收集池;累計建設(shè)完成320家規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造項目,建成或在建的有機(jī)肥廠項目5家、病死畜禽無害化處理廠項目2家;以水環(huán)境需求倒逼,推進(jìn)九洲江
7、流域工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對排污大戶陸川縣造紙廠、陸川縣食品罐頭廠實施關(guān)閉;對陸川縣糖廠、陸川縣化肥廠、陸川陸興工貿(mào)有限公司(硫鐵礦制硫酸廠)、含有電鍍工藝的陸川縣鋼圈廠實施關(guān)停并轉(zhuǎn);對28家再生紙廠實施關(guān)閉。上游實施工業(yè)污染治理工程,實現(xiàn)末端減排。玉林市對保留的企業(yè),配套建設(shè)了污水處理設(shè)施,基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。推廣高架網(wǎng)床生態(tài)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)型升級,建成生豬高架網(wǎng)床養(yǎng)殖場112家,建成養(yǎng)殖欄舍面積5.9萬平方米;對生豬小散養(yǎng)殖污染集中