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《涉法涉訴信訪積案的化解策略探析》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、涉法涉訴信訪積案的化解策略探析 化解信訪積案必須堅(jiān)持兩手抓,我們雖然一再強(qiáng)調(diào),要按照有情操作的思路化解信訪積案,以下是小編搜集的一篇相關(guān)論文范文,歡迎閱讀參考?! ∈藢盟闹腥珪?huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,提出依法治國的系列舉措,習(xí)近平總書記也先后對依法治國作了系列指示,奏響依法治國最強(qiáng)音?!稕Q定》指出,要構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道;要把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序
2、就能得到合理合法的結(jié)果。當(dāng)前,隨著我國改革開放的不斷深入,信訪積案不斷增加。如何在依法治國的大背景下有效化解涉法涉訴信訪積案?法國作家拉。封丹寫的一則寓言南風(fēng)法則,或許對我們成功化解信訪積案有著十分積極的指導(dǎo)和啟迪意義?! ∫?、概念及意義 南風(fēng)法則也稱為溫暖法則,源于法國作家拉。封丹寫的一則寓言:北風(fēng)和南風(fēng)比威力,看誰能把行人身上的大衣脫掉。北風(fēng)首先使勁吹,寒冷刺骨,結(jié)果行人把大衣裹得緊緊的;南風(fēng)則徐徐吹動(dòng),頓時(shí)風(fēng)和日麗,行人覺得春意上身,開始解開紐扣,繼而脫掉大衣,南風(fēng)獲得了勝利。 這則寓言形象地說明了一個(gè)道理:溫暖勝于嚴(yán)寒,對各類信訪
3、積案,要多措并舉化解,有情操作,依法處理、規(guī)范秩序?! 《?、缺失和反思 根據(jù)南風(fēng)法則,對照居高不下的信訪積案,有針對性地進(jìn)行分析和反思,我們發(fā)現(xiàn),許多信訪積案一直得不到解決,一定程度上是由于政府部門自身某些方面的原因?qū)е碌?,缺乏對群眾的感情和?zé)任心。當(dāng)然,信訪積案的產(chǎn)生是社會(huì)轉(zhuǎn)型期特有的現(xiàn)象,產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜。本文所討論的,僅限于相關(guān)政府或機(jī)關(guān)部門在化解信訪積案過程中的不足。第一、政府信任缺失。信訪群眾的合理訴求因客觀條件限制,雖經(jīng)多方努力仍一時(shí)得不到滿足,引發(fā)群眾對當(dāng)?shù)卣男湃挝C(jī),成為政府的老大難問題。第二、政策規(guī)定不明。有些信訪事
4、項(xiàng)沒有政策依據(jù)、難以滿足信訪人員要求。有的部門和領(lǐng)導(dǎo)遇到信訪問題時(shí),等上級(jí)發(fā)文件、定標(biāo)準(zhǔn)、拿辦法,使本來可以立即解決的信訪問題一拖再拖,形成信訪積案。第三、對待群眾冷漠。有的部門工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪當(dāng)事人態(tài)度冷漠,對群眾反映的問題能推就推,能躲就躲,實(shí)在躲不了的,在處理過程中也是敷衍塞責(zé)、拖拉應(yīng)付,極大地傷害了信訪群眾的感情。第四、自身能力欠缺。有的雖然對信訪群眾態(tài)度誠懇,工作積極性也高,但缺乏有效的辦法和招數(shù)。有的總用過去的眼光看待現(xiàn)實(shí)問題,不能認(rèn)真分析當(dāng)前信訪中產(chǎn)生的新情況、新問題,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,常常是花費(fèi)了不少精力,付出了不少代價(jià),
5、卻沒有收到應(yīng)有的成效。第五、司法機(jī)關(guān)行為不公?! ≡谛旁L積案中,有相當(dāng)一部分案件是由于司法機(jī)關(guān)或行政工作人員沒有依法行政引起的,有的該作為的不作為,不該作為的又大包大攬亂作為,甚至執(zhí)法不公、徇私枉法,導(dǎo)致問題越積越多,釀成矛盾沖突,嚴(yán)重影響了政府的執(zhí)行力和公信力?! ∪⑹竞蛻?yīng)用 1.啟示一:些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情。--要懷著對信訪群眾深厚的感情工作?! ∵@是清代畫家鄭板橋的著名詩句,它的意思是我們雖然只是小小的州縣吏官,但老百姓的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著我們的感情。這也是南風(fēng)法則帶給我們的最大啟示,即感人心者,莫先乎情,莫深于義。不少信
6、訪積案的確相當(dāng)復(fù)雜,但只要真正帶著責(zé)任心、帶著感情、帶著信心去解決,就沒有過不去的火焰山,沒有淌不過的通天河.很多可以化解的信訪積案之所以久拖不決,很重要的原因就是信訪過程中一些人官僚作風(fēng)嚴(yán)重,不能平等待人,不尊重群眾,態(tài)度冷漠,作風(fēng)粗暴,行為武斷。在倡導(dǎo)以人為本、實(shí)現(xiàn)中國夢的今天,各級(jí)各類干部特別是信訪工作者要切實(shí)去除官尊民卑、官貴民賤的本位意識(shí),真正做到平等待人、民生為重。而我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部借口工作忙,對上訪老戶退避三舍,藏而不見;有的對上訪老戶反映的情況打太極拳,你推給我,我推給你;有的搞層層批轉(zhuǎn),隔靴搔癢,不從根本上解決問題;有的對上
7、訪老戶信口開河,亂開空頭支票,待無法兌現(xiàn)承諾時(shí)又導(dǎo)致新一輪上訪;有的不是從根本上做好工作,而是一味在截訪上下功夫,為了使上訪不進(jìn)京城,想盡一切辦法,動(dòng)用一切資源,結(jié)果往往治標(biāo)不治本。因此,我們務(wù)必急信訪群眾所急,幫信訪群眾所需,真正為他們解決一批實(shí)際問題?! ?.啟示二:文章合為時(shí)而著,詩歌合為事而作。--要善于找準(zhǔn)時(shí)機(jī)化解信訪積案?! ∵@是唐代詩人白居易提出的一個(gè)響亮口號(hào)。意思是要把握時(shí)機(jī),洞察先機(jī),積極承擔(dān)起社會(huì)生活的責(zé)任和使命。在南風(fēng)法則的寓言故事中,北風(fēng)遵循慣性思維,只想一舉吹掉行人身上的大衣,結(jié)果無功而返;南風(fēng)則善于順勢而動(dòng),不是盲
8、目脫下行人大衣,而是讓行人感覺溫暖,然后自覺脫掉大衣,結(jié)果如愿以償。如前所述,不少信訪積案其問題涉及面廣,既有歷史遺留問題,也有現(xiàn)實(shí)存在的不合理成分,有的還涉及多方