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《論建立和諧社會必須加強(qiáng)民主監(jiān)督》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、論建立和諧社會必須加強(qiáng)民主監(jiān)督和諧社會的特征之一是政通人和。而政通人和的前提除了有一個決策正確的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)引導(dǎo)全社會在政治，經(jīng)濟(jì)，文化諸多方面健康發(fā)展外，還需要有一個政治社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展的良好環(huán)境。這種局面的建立和發(fā)展需要動員全社會各階層人士共同參與，使之達(dá)到國家是人民的，人民是國家的主人這一終極目標(biāo)。而要達(dá)到這一目標(biāo)除了要有強(qiáng)有力的法律監(jiān)督，行政監(jiān)督這種權(quán)力監(jiān)督外，還要加強(qiáng)民主監(jiān)督這種人民的權(quán)利監(jiān)督。憲法，法律，政策的創(chuàng)立來源于社會發(fā)展中種種原因造成的，必須加以規(guī)范引導(dǎo)和限制這一因素。當(dāng)不確定因素轉(zhuǎn)化成或已預(yù)知將轉(zhuǎn)化成
2、確定因素時，就必須有決策層制定法律法規(guī)加以規(guī)范和引導(dǎo)。而發(fā)現(xiàn)這一決策是否完善合理，往往是由各級決策執(zhí)行人或受益人首先發(fā)現(xiàn)并予以反饋的。所以說，政通是指一個政令執(zhí)行通暢的話，需要有兩個要素；1政令正確，大家樂意執(zhí)行，2政令中有不完善，不合理的情況下，能及時改正及時完善使之正確。而人和同樣要具備兩個因素；1實施的政令確實讓人民受惠，2人民對不完善的政令提出合理的建議并能被決策者獲知并予以糾正，使之達(dá)到雙方滿意。綜上所述，要建立一個和諧社會，真正達(dá)到政通人和這一目標(biāo)，我們必須加強(qiáng)民主監(jiān)督這種行之有效的方式。民主監(jiān)督可分為多層次，多方面
3、的監(jiān)督。大致可分為；民主黨派監(jiān)督，個人監(jiān)督，群眾監(jiān)督，輿論監(jiān)督等形式。這些均可歸屬于人民監(jiān)督這個范疇。我們在此著重探討民主黨派監(jiān)督。XX年在《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的發(fā)展多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》中指出；“中國共產(chǎn)黨與民主黨派實行相互監(jiān)督，這種監(jiān)督是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出意見，批評，建議的方式進(jìn)行的。是政治監(jiān)督，社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。”這里將民主黨派監(jiān)督定義為政治監(jiān)督是一種上層領(lǐng)域的監(jiān)督。它是民主黨派參政議政的重要職能。在多黨合作的方針下，民主黨派作為參政黨，友黨參政議政，他們與中
4、共的政治方向是一致的。目的都是推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，維護(hù)改革開放成果，達(dá)到穩(wěn)定大局這一共同目標(biāo)。民主黨派運用民主監(jiān)督這一工具，提出善意的批評，建議，推動政府改進(jìn)工作，使政府的工作不出錯或少出錯。民主黨派的監(jiān)督是一種互動式，協(xié)商式的監(jiān)督。它有別于法律監(jiān)督，行政監(jiān)督，它不。備強(qiáng)制性。民主黨派監(jiān)督是以提案，建議和信息等書面形式向政府機(jī)關(guān)提出自己的看法。對政府機(jī)構(gòu)決策提出前瞻性的建議，對政府機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的工作失誤，不足和需要改進(jìn)的地方，對社會上的諸多不良現(xiàn)象，關(guān)系到群眾切身利益的事予以提示。對被監(jiān)督的對象不必像對待法律，行政監(jiān)督那樣無條件接
5、受，是以協(xié)商方式以書面形式予以解答。因為監(jiān)督和被監(jiān)督的雙方主體都是以組織形式出現(xiàn)，更理智更有利于問題的解決。所以說民主黨派監(jiān)督是在高層次的，有組織性的政治監(jiān)督。他的目的是加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，更好地與中國共產(chǎn)黨合作。這種監(jiān)督與西方在野黨對執(zhí)政黨以暴露，拆臺為目的的監(jiān)督有本質(zhì)上的區(qū)別。我們的民主監(jiān)督是以合作方式達(dá)到穩(wěn)定大局，為人民服務(wù)為宗旨。以創(chuàng)建和諧社會為目的。民主黨派的監(jiān)督必須定位準(zhǔn)確。因為它是一種政治監(jiān)督就必須有堅定正確的政治方向和嚴(yán)格準(zhǔn)確的監(jiān)督范圍。而這個范圍又必須是在憲法和法律允許的框架內(nèi)。是一種有組織有程序的監(jiān)督，既不能
6、監(jiān)督不到位，更不能監(jiān)督越位。民主黨派是以友黨，參政黨身份活動在政治舞臺這就決定了他只能在政策，法律執(zhí)行中進(jìn)行監(jiān)督，而不能將憲法和法律的制定納入監(jiān)督范圍。民主黨派監(jiān)督是一種非權(quán)力監(jiān)督，是一種義務(wù)性的權(quán)利，而不是法律性的權(quán)力。它是對政府是一種糾錯機(jī)制，反饋機(jī)制，能有效地廣泛充分表達(dá)社情民意的機(jī)制。這個定位是要嚴(yán)格遵守和正確把握。民主黨派通過自身組織建設(shè)，提升參政議政能力，政治，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提出很多有意義的提案和建議，大部分為政府所采納。這充分體現(xiàn)了民主黨派監(jiān)督作用是在與權(quán)威性而非法律性。應(yīng)擴(kuò)大民主黨派監(jiān)督過程的知情環(huán)節(jié)；例如在各級政
7、府部門在決策重大問題前，應(yīng)將決議大綱或草案告知各民主黨派，各民主黨派有目的進(jìn)行有針對性的論證，調(diào)查。將自己的看法和建議反饋回去作為重大決議的參考，避免決議出臺后再行品頭論足。做一些無謂的糾錯。也可以邀請民主黨派參加政府及有關(guān)部門的所進(jìn)行的各項檢查和專項檢查。擴(kuò)大民主黨派參與國家政治和社會生活的深度和廣度，使民主黨派對國情，民意有深入的理解，便于監(jiān)督的準(zhǔn)確性和實效性。應(yīng)保持政治信息的暢通性；首先要完善監(jiān)督的各種形式避免人為因素使信息在傳遞過程中受阻甚至中斷。協(xié)調(diào)民主黨派與中共政治目標(biāo)一致，統(tǒng)一正確輿論導(dǎo)向。這是政治社會穩(wěn)定的極其重
8、要的環(huán)節(jié)之一。對以民主黨派監(jiān)督，對于發(fā)揮民主監(jiān)督的提案，建議或信息，要建立完善的反饋和采納機(jī)制。不論提案是否采納，是否正確，都要相關(guān)部門予以認(rèn)真反饋答復(fù)。對于民主黨派來說，應(yīng)敢于亮出自己的觀點，講真話，講實話。如果認(rèn)為自己的建議是正確合理而不被采納，可以用于向上
