深圳市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃.doc

《深圳市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、深圳市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《廣東省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，結(jié)合我市殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制本規(guī)劃。一、殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要執(zhí)行情況及“十二五”時(shí)期面臨的主要問題第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，我市現(xiàn)有殘疾人13.47萬人，其中，戶籍殘疾人7.58萬人，占家庭戶總?cè)丝诘?.02%。2006年以來，我市殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，《深圳市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006-2010）》的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)完成，殘疾人的生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善

2、，民生幸福水平顯著提高，為“十二五”時(shí)期殘疾人工作奠定了良好基礎(chǔ)。第一，社會(huì)保障水平顯著提升?！笆晃濉逼陂g，我市殘疾人生活總體達(dá)到小康水平。實(shí)現(xiàn)在崗殘疾人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保全覆蓋；將低保、重度、失業(yè)、個(gè)體戶殘疾人納入全市社會(huì)保險(xiǎn)范疇，做到應(yīng)保盡保；發(fā)放特殊困難補(bǔ)助6116萬元，惠及家庭困難殘疾人48795人次；全市殘疾人自有住房率超過半數(shù)，推動(dòng)解決256戶貧困殘疾人的住房問題。第二，康復(fù)工作成績突出。在全國率先實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)；成功創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙市（區(qū)），為4773名白內(nèi)障患者實(shí)施康復(fù)復(fù)明手術(shù)；資助2703名

3、殘疾少年兒童進(jìn)行康復(fù)救助，資助金額達(dá)2864萬元；對全市10239名精神殘疾人開展建檔服務(wù)，實(shí)施重性精神殘疾人免費(fèi)服藥和社區(qū)個(gè)案管理服務(wù)。第三，輔助器具服務(wù)卓有成效。建立全國首家殘疾人輔助器具示范站，制定實(shí)施《深圳市殘疾人輔助器具適配管理辦法》?！笆晃濉逼陂g，定制、維修輔具5351件，配送輔具18251件，配備率為100%。第四，特殊教育體系逐步完善。以市早期干預(yù)中心、元平特殊學(xué)校、普通中小學(xué)和市電大殘疾人教育學(xué)院為載體，形成從學(xué)前教育到高等學(xué)歷教育的、較完整的殘疾人教育格局。截止2010年，全市在校殘疾學(xué)生1687人。第五，就業(yè)工作穩(wěn)

4、步推進(jìn)。殘疾人就業(yè)形成以分散按比例就業(yè)為主，集中就業(yè)、靈活就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)為輔的格局?！笆晃濉逼陂g，共培訓(xùn)殘疾人6627人次，按比例安置殘疾人就業(yè)4113人，具有勞動(dòng)意愿和就業(yè)能力的殘疾人基本得到安置。第六，文體生活更加豐富。實(shí)現(xiàn)殘疾人參加殘奧會(huì)比賽和獲得殘奧金牌兩項(xiàng)“零”的突破；成功舉辦3屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、2屆殘疾人展能節(jié)活動(dòng)和2屆殘疾兒童文藝匯演；在全國、全省殘疾人文藝匯演中獲得11個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。第七，法制建設(shè)不斷推進(jìn)。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，市人大頒布實(shí)施《深圳市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，市政府出臺(tái)《深圳市殘疾人參加

5、社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法》等一批重要政策法規(guī)，進(jìn)一步促進(jìn)了殘疾人工作的制度化、規(guī)范化。第八，組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。市、區(qū)殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)管理、服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公開選聘的313名社區(qū)殘疾人專職委員實(shí)現(xiàn)公益性崗位就業(yè)，完善了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)；探索建立了康復(fù)咨詢員新職種。第九，服務(wù)設(shè)施不斷完善。市級殘疾人綜合服務(wù)中心建成，面積達(dá)16700平方米；建成一批區(qū)級殘疾人綜合服務(wù)中心、康復(fù)農(nóng)場、精神病人中途宿舍；建立了56家街道殘疾人職業(yè)康復(fù)服務(wù)中心，服務(wù)場所面積達(dá)3萬多平方米；“十一五”期間，政府總投資項(xiàng)目中有1

6、5億元用于無障礙建設(shè)，建成各類無障礙設(shè)施1315個(gè)。第十，宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及其它宣傳途徑，利用各種殘疾人節(jié)日，廣泛開展殘疾人工作宣傳，公眾理解、尊重殘疾人的社會(huì)環(huán)境得到較大改善。但我市殘疾人事業(yè)仍滯后于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平，殘疾人生活與社會(huì)平均水平還存在較大差距，尤其是隨著人口老年齡化加快、致殘因素增多等，我市殘疾人數(shù)量將呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，殘疾人事業(yè)發(fā)展還面臨諸多困難：殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善；殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施，尤其是示范性、標(biāo)志性的綜合服務(wù)設(shè)施仍然不足；專業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍亟待加強(qiáng)；殘

7、疾人工作的政府責(zé)任體系有待進(jìn)一步健全；理解、尊重、關(guān)愛、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二、“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將殘疾人事業(yè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大局。堅(jiān)持以殘疾人為本，堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線，構(gòu)建具有深圳特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。（二）基本原則第一，普惠加特惠原則。堅(jiān)持一般性制度安排與專項(xiàng)制度安排相結(jié)合，根據(jù)殘疾人的特殊需求出臺(tái)一系列特惠型的政策措

8、施。第二，基本公共服務(wù)均等化原則。將殘疾人的社會(huì)保障體系與服務(wù)體系納入深圳市基本社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，并予以優(yōu)先發(fā)展。第三，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則。充分發(fā)揮政府殘疾人工作委員會(huì)的作用，將殘疾