中央企業(yè)境內(nèi)-境外投資審批流程

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1、.中央企業(yè)對外投資法律法規(guī)調(diào)研調(diào)研結(jié)果：2一、中央企業(yè)境外投資流程圖2二、中央企業(yè)境內(nèi)投資流程圖3法律依據(jù)4一、中央企業(yè)境外投資4二、中央企業(yè)境內(nèi)投資4調(diào)研內(nèi)容：5第一部分中央企業(yè)境外投資5一、國資委相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定5二、商務(wù)部相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定5三、中央企業(yè)境外投資內(nèi)部決策5四、國資委審核把關(guān)7五、國家發(fā)改委核準(zhǔn)與備案7六、商務(wù)部核準(zhǔn)與備案9七、外匯管理局外匯登記和資金匯出10八、國資委境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記11九、中央企業(yè)境外投資事中管理13十、中央企業(yè)境外投資事后管理13第二部分中央企業(yè)境內(nèi)投資14一、國資委相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定14二、中央企業(yè)

2、境內(nèi)投資內(nèi)部決策14三、國資委審核把關(guān)15四、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案15五、國資委國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記16六、中央企業(yè)境內(nèi)投資事中管理17七、中央企業(yè)境內(nèi)投資事后管理18......調(diào)研結(jié)果：一、中央企業(yè)境外投資流程圖國資委相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定外匯管理局外匯登記和資金匯出中央企業(yè)境外投資內(nèi)部決策商務(wù)部相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定國資委審核把關(guān)中央企業(yè)中央企業(yè)境外投資事前國資委境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記國家發(fā)改委核準(zhǔn)與備案商務(wù)部核準(zhǔn)與備案中央企業(yè)境外投資事前中央企業(yè)境外投資事中中央企業(yè)國資委國資委......一、中央企業(yè)境內(nèi)投資流程圖國資委相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定中央企業(yè)境內(nèi)投

3、資內(nèi)部決策國資委審核把關(guān)中央企業(yè)中央企業(yè)境內(nèi)投資事前國資委國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案中央企業(yè)境內(nèi)投資事前中央企業(yè)境內(nèi)投資事中中央企業(yè)國資委......法律依據(jù)一、中央企業(yè)境外投資（1）2017.01.07：《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》-國資委令令第35號（2）2014.09.06：《境外投資管理辦法》-商務(wù)部令2014年第3號（3）2014.12.27：《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法（2014年修改）》-發(fā)改委令20號（4）1996.01.25：《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》-國務(wù)院令[1996]第192號（5）1992.

4、06.25：《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》-國資境外[1992]29號（6）1996.09.11：《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》-國資企發(fā)[1996]114號（7）2009.07.13：《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》-匯發(fā)[2009]30號（8）2012.06.11：《國家外匯管理局關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展有關(guān)外匯管理問題的通知》-匯發(fā)[2012]33號二、中央企業(yè)境內(nèi)投資（1）2017.01.07：《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》-國資委令第34號（2）2016.11.30：《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》-國

5、務(wù)院令第673號（3）2016.12.12：《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》-國發(fā)[2016]72號......（1）1996.01.25：《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》-國務(wù)院令[1996]第192號......調(diào)研內(nèi)容：第一部分中央企業(yè)境外投資一、國資委相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定國資委按照以管資本為主加強(qiáng)監(jiān)管的原則，以把握投資方向、優(yōu)化資本布局、嚴(yán)格決策程序、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報、維護(hù)資本安全為重點(diǎn)，依法建立信息對稱、權(quán)責(zé)對等、運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險控制有力的中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理體系，推動中央企業(yè)強(qiáng)化境外投資行為的

6、全程全面監(jiān)管。（第3條）（一）法律法規(guī)依據(jù)（1）2017.01.07：《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》-國資委令令第35號（二）國資委監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定1.指導(dǎo)并監(jiān)管中央企業(yè)建立健全境外投資管理制度（第4條）2.中央企業(yè)投資管理信息系統(tǒng)（第8條）3.制定境外投資項(xiàng)目負(fù)面清單（第9條）：（1）禁止類、（2）特別監(jiān)管類、（3）負(fù)面清單之外其他項(xiàng)目4.投資監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制（第10條）5.制定中央企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃......一、商務(wù)部相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定（一）法律法規(guī)依據(jù)（1）2014.09.06：《境外投資管理辦法》-商務(wù)部令201

7、4年第3號（二）商務(wù)部監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定1.發(fā)布《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》、國別產(chǎn)業(yè)指引（第27條）2.發(fā)布環(huán)境保護(hù)等指引（第27條）3.建立對外投資與合作信息服務(wù)系統(tǒng)（第27條）二、中央企業(yè)境外投資內(nèi)部決策（一）法律法規(guī)依據(jù)（1）2017.01.07：《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》-國資委令第35號（2）2014.09.06：《境外投資管理辦法》-商務(wù)部令2014年第3號（二）相關(guān)概念界定1.主體（《國資委令》第2/7條）（1）中央企業(yè)：指國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)。（2）中央企業(yè)負(fù)責(zé)制定對所屬企業(yè)境外投資活動的授

8、權(quán)、監(jiān)督與管理制度。2.境外3.投資（《國資委令》第2條）（1）境外投資：指中央企業(yè)在境外從事的固定資產(chǎn)投資與股權(quán)投資。......（1）境外重大投資項(xiàng)目：指中央企