境外投資程序、境外投資審批流程

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1、北京聯(lián)合國際登記注冊代理事務(wù)所Global-LinkRegistrationAgency境外投資程序、境外投資審批流程一、境外投資程序?qū)徟鞒探榻B?。ㄒ唬┲袊髽I(yè)投資者必須獲得至少三個政府部門的登記或核準(zhǔn)發(fā)展和改革委員會（“發(fā)改委”）、商務(wù)主管部門（“商務(wù)部”）、外匯管理部門（“外管局”）其職權(quán)和管理事項分別為：　　1、發(fā)改委，負(fù)責(zé)規(guī)劃、監(jiān)管和協(xié)調(diào)中國經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)政策，主管對外投資項目的立項審批；　　2、商務(wù)部，負(fù)責(zé)具體境外投資事項審批，并發(fā)放中國企業(yè)境外投資證書；　　3、外管局，負(fù)責(zé)對境外投資的外匯登記及備案。（二）中國企業(yè)進行境外投資需要經(jīng)歷的流程環(huán)節(jié)如下所示1、中國企業(yè)投

2、資者需獲得發(fā)改委對項目的核準(zhǔn)。如果項目涉及能源開發(fā)或使用大量外匯，則需上報國家發(fā)改委核準(zhǔn)?！　?、履行上述審批程序后，中國企業(yè)投資者還需獲得商務(wù)部門的核準(zhǔn)，取得中國企業(yè)境外投北京聯(lián)合國際登記注冊代理事務(wù)所Global-LinkRegistrationAgency資證書；對于某些國家或行業(yè)的投資，還需獲得商務(wù)部的核準(zhǔn)?！　?、中國企業(yè)投資者需到外管局辦理外匯登記，以將外匯匯出中國?！　?、對于境外并購類項目，投資者需根據(jù)規(guī)定履行向商務(wù)部及外管局前期報告的義務(wù)。　　5、如果一切順利，整個審批流程可能要花費數(shù)月的時間。二、境外投資程序具體審批流程及要點（一）境外投資立項核準(zhǔn)——發(fā)改委進

3、行核準(zhǔn)　　根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，境外投資項目應(yīng)經(jīng)國家發(fā)改委或其地方機構(gòu)核準(zhǔn)。在取得發(fā)改委核準(zhǔn)之前，中國投資者不得簽署任何具有最終法律效力的文件。2011年，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于做好境外投資項目下放核準(zhǔn)權(quán)限工作的通知》，進一步簡化審批流程并將審批權(quán)限下放至地方發(fā)改委?！　?、審批權(quán)限依照現(xiàn)行規(guī)定，根據(jù)投資項目和投資金額的不同，境外投資項目核準(zhǔn)的主管機關(guān)為各級發(fā)展改革部門。具體權(quán)限劃分如下：投資種類金額企業(yè)性質(zhì)審批部門資源開發(fā)類3000萬美元以下地方企業(yè)省級發(fā)改委核準(zhǔn)3000萬美元—3億美元地方企業(yè)省級發(fā)展改革部門下發(fā)核準(zhǔn)文件前，需報國家發(fā)

4、改委登記，國家發(fā)改委在5日內(nèi)出具《地方重大境外投資項目核準(zhǔn)登記單》3億美元及以上地方企業(yè)國家發(fā)改委核準(zhǔn)非資源開發(fā)類1000萬美元以下地方企業(yè)省級發(fā)改委核準(zhǔn)1000萬美元—1億美元地方企業(yè)省級發(fā)展改革部門下發(fā)核準(zhǔn)文件前，需報國家發(fā)改委登記，國家發(fā)改委在5日內(nèi)出具《地方重大境外投資項目核準(zhǔn)登記單》1億美元及以上地方企業(yè)國家發(fā)改委核準(zhǔn)資源開發(fā)類3億美元以下中央企業(yè)企業(yè)自主決策并報國家發(fā)改委備案3億美元及以上中央企業(yè)國家發(fā)改委核準(zhǔn)非資源開發(fā)類1億美元以下中央企業(yè)企業(yè)自主決策并報國家發(fā)改委備案1億美元及以上中央企業(yè)國家發(fā)改委核準(zhǔn)注：前往未建交、受國際制裁國家，或前往發(fā)生戰(zhàn)爭、動亂等國家和地

5、區(qū)的投資項目，以及涉及基礎(chǔ)電信運營、跨界水資源開發(fā)利用、大規(guī)模土地開發(fā)、干線電網(wǎng)、新聞傳媒等特殊敏感行業(yè)的境外投資項目，不分限額，由省級發(fā)展改革部門或中央管理企業(yè)初審后報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，或由國家發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)。事項名稱境外投資項目核準(zhǔn)（權(quán)限內(nèi)）辦理依據(jù)/設(shè)定依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）申請材料目錄1、項目申請報告，應(yīng)包括以下內(nèi)容：項目名稱、投資方的基本情況；必要性分析；項目背景情況及投資環(huán)境情況；項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)北京聯(lián)合國際登記注冊代理事務(wù)所Global-LinkRegistrationAgency內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場，以

6、及項目效益、風(fēng)險情況；項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；購并或參股項目，應(yīng)說明擬參股公司的具體情況、并購方案。2、公司董事會決議或相關(guān)的出資決議。3、證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件。4、銀行出具的融資意向書。5、以有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件。6、投標(biāo)、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議書等文件。7、境外競標(biāo)或收購項目辦理項目核準(zhǔn)時，應(yīng)附原市發(fā)展改革委

7、出具的有關(guān)確認(rèn)函件。境外競標(biāo)或收購項目，應(yīng)在投標(biāo)或?qū)ν庹介_展實質(zhì)性工作前，須向市發(fā)展改革委報送書面信息報告。市發(fā)改委在收到書面信息報告之日起7個工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。信息報告的主要內(nèi)容包括：項目名稱；投資主體基本情況；項目投資背景情況；收購或競標(biāo)目標(biāo)情況；對外工作進展情況；盡職調(diào)查情況；方案情況；下一步工作時間表等。（以上依據(jù)《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》，國家發(fā)展和改革委員會令第21號）8、國有企業(yè)需有國有資產(chǎn)管理部門同意境外投資的意見。9、需要經(jīng)區(qū)縣發(fā)展改革部門初審的