補(bǔ)齊農(nóng)村文化發(fā)展短板論略

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1、補(bǔ)齊農(nóng)村文化發(fā)展短板論略摘要：農(nóng)村文化發(fā)展滯后已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。具體表現(xiàn)為：農(nóng)村文化建設(shè)資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不足；農(nóng)村文化活動(dòng)開展不足，文化產(chǎn)品供給不足，文化市場(chǎng)發(fā)育不足；農(nóng)村文化人才缺乏。導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展滯后的原因是多方面的：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后是物質(zhì)根源，城鄉(xiāng)二元體制是體制根源，“輸入偏好型”農(nóng)村文化扶貧造成農(nóng)村文化建設(shè)供血不足，農(nóng)村文化建設(shè)體制機(jī)制尚不完善等。補(bǔ)齊農(nóng)村文化發(fā)展短板，必須大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)村文化建設(shè)多元投入

2、機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，增加適合農(nóng)村需要的公共文化產(chǎn)品供給，健全農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制及干部考核機(jī)制。中國(guó)4/vie　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化發(fā)展；文化一體化；補(bǔ)短板；完善措施　　中圖分類號(hào)：C912.82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　?。?003-0751（2016）12-0068-07　　習(xí)近平總書記指出：必須全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。①補(bǔ)短板還是2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的五大任務(wù)之一?？梢姡a(bǔ)短板工作受到了黨中央的高度重視。當(dāng)然，“短板”具有相對(duì)性，各行

3、各業(yè)、各個(gè)地區(qū)都有自己的短板。就文化發(fā)展而言，相對(duì)于城市，農(nóng)村文化發(fā)展是短板；相對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村文化發(fā)展也是短板。深入研究補(bǔ)齊農(nóng)村文化發(fā)展短板問題，對(duì)于全面建成小康社會(huì)具有十分重大的意義?！　∫弧⑥r(nóng)村文化發(fā)展的短板所在　　補(bǔ)齊短板首先要找準(zhǔn)短板所在，“找準(zhǔn)”是“補(bǔ)齊”的前提和基礎(chǔ)。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)取得了顯著成就，但與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求相比，與廣大農(nóng)民對(duì)文化生活的熱切期盼相比，與快速發(fā)展的城市文化和快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相比，農(nóng)村文化發(fā)展仍顯滯后，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短

4、板。具體而言，當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的短板主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面?！　?.農(nóng)村文化建設(shè)資金投入不足　　資金投入不足是農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸。國(guó)家財(cái)政總支出中公共文化事業(yè)費(fèi)開支所占比重呈逐年下降之勢(shì)：“六五”期間為0.52%，“七五”“八五”“九五”期間維持在0.45%左右，“十五”期間徘徊在03%―0.4%之間。②2015年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)開支682.97億元，僅占國(guó)家財(cái)政總支出的0.39%。③同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入占整體文化投入的比例偏低，文化投入的“城市偏向”非常明顯。2009年，全國(guó)農(nóng)村文化事

5、業(yè)費(fèi)投入僅占全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)投入的29.4%，城市的文化事業(yè)費(fèi)比農(nóng)村的高412%；城市人均文化事業(yè)費(fèi)為33.27元，而農(nóng)村人均文化投入只有12.1元。④　　2.農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不足，利用率不高　　農(nóng)村文化設(shè)施是開展農(nóng)村文化活動(dòng)的物質(zhì)載體，也是農(nóng)村文化發(fā)展水平的標(biāo)志。雖然近年來政府加大了對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入，但農(nóng)村公共文化設(shè)施依舊十分缺乏。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化站只有一間房子、一塊牌子、一枚章子、幾張桌子、幾把椅子，有的文化站被挪作他用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面積狹小、設(shè)施簡(jiǎn)陋，不少圖書館、

6、文化館的活動(dòng)器材和設(shè)備奇缺，無法開展文化活動(dòng)。有的農(nóng)村根本就沒有文化站或圖書室，有的農(nóng)村把一些破房屋臨時(shí)充當(dāng)圖書室，以應(yīng)付上級(jí)檢查。有的農(nóng)村雖建有比較像樣的文化活動(dòng)中心，但利用率不高，基本上處于閑置狀態(tài)。在很多農(nóng)民家里，除了孩子上學(xué)用的課本，再無別的書籍。雖然手機(jī)已進(jìn)入普通農(nóng)民家，但多數(shù)農(nóng)民對(duì)手機(jī)的閱讀功能還沒有充分開發(fā)利用，手機(jī)的學(xué)習(xí)平臺(tái)作用、文化傳播功能在農(nóng)村還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來?！　?.農(nóng)村文化活動(dòng)開展不足，畸形文化泛濫　　自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)日益弱化，一些地方的農(nóng)民處于

7、原子化、一盤散沙狀態(tài)，集體主義觀念日漸淡薄。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一些農(nóng)村，農(nóng)民的“唯物”主義、拜金主義、極端利己主義思想日益凸顯，基本上是“各種各的田，各賺各的錢”，農(nóng)村文化活動(dòng)很難也很少開展，農(nóng)村思想文化建設(shè)處于放任自流狀態(tài)。大量青壯年農(nóng)民流向城市，致使農(nóng)村文化建設(shè)主體缺失，農(nóng)村文化發(fā)展出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和綜合文化中心受限于人才、資金、場(chǎng)地等多種因素，很少開展文化活動(dòng)。即使開展文化活動(dòng)，也是形式單一、內(nèi)容陳舊，農(nóng)民的參與度不高。在健康文化活動(dòng)缺位的情況下，畸形文化泛濫開來。首先

8、是封建文化泛濫。如早婚習(xí)俗復(fù)活，婚事大操大辦；厚葬隆喪中充斥著迷信色彩；賭博泛濫，參賭人數(shù)越來越多。不少農(nóng)民把精神寄托于神靈，燒香拜佛，求神驅(qū)鬼。一些黨員也忘記初心，不信馬列信鬼神。其次是宗教文化泛濫。基督教、佛教等宗教組織在農(nóng)村爭(zhēng)奪信徒，同我們黨爭(zhēng)奪農(nóng)村文化陣地。一些邪教組織乘機(jī)興風(fēng)作浪，侵蝕農(nóng)民的心靈。最后是實(shí)用主義文化泛濫。受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，實(shí)用主義文化在農(nóng)村大有市場(chǎng)。不少農(nóng)民奉行及時(shí)行樂觀念，什么東西只要對(duì)自己有用，便不擇手段去獲取，而對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等先進(jìn)文化不以為然?！　?/p>