構(gòu)建與完善黨校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的思考

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1、構(gòu)建與完善黨校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的思考摘要：伴隨著改革的不斷推行，我國(guó)的干部教育已經(jīng)進(jìn)入了新的時(shí)期，黨和政府越來(lái)越重視對(duì)干部的教育，為了適應(yīng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的變化，我們需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，健全和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。本文首先對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系進(jìn)行了概述，然后分析了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的現(xiàn)狀，最后提出構(gòu)建和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的策略。中國(guó)3/vie　　關(guān)鍵詞：構(gòu)建完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系思考　　一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系概述　　行政事業(yè)單

2、位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制主要是指在行政事業(yè)單位這個(gè)組織當(dāng)中，通過(guò)采用一定的方式和手段對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和控制，從而確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的主要原則包括合法原則、合規(guī)原則、全面原則、全員原則、科學(xué)原則、完善性原則、成本效益原則。同時(shí)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的內(nèi)容包括收入支出、貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、往來(lái)款項(xiàng)、基建項(xiàng)目等方面的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制已經(jīng)成為現(xiàn)代組織一個(gè)重要的特征，各級(jí)行政事業(yè)單位通過(guò)內(nèi)部控制，很好的貫徹落實(shí)了我國(guó)相關(guān)的政策法規(guī)，規(guī)范了行政事業(yè)單位

3、的財(cái)務(wù)管理、保證了財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性和完整性、體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的時(shí)代性，從而促進(jìn)各級(jí)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更加的科學(xué)化、精細(xì)化以及規(guī)范化，推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展，推動(dòng)行政事業(yè)單位事業(yè)的蓬勃繁榮發(fā)展。為我國(guó)干部教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供有力的服務(wù)和保障?！　《⑿姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系?F狀　　近年來(lái)，黨和政府對(duì)干部教育越來(lái)越重視，對(duì)行政事業(yè)單位工作提出了更高的要求。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)于行政事業(yè)單位發(fā)展具有十分重要的作用。第一，我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)務(wù)管理，制定和完善財(cái)務(wù)的規(guī)章制度；第

4、二，通過(guò)內(nèi)部控制制度的建立，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，也逐漸的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化；第三，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的控制范圍逐漸擴(kuò)大，涉及預(yù)算、資產(chǎn)以及資金等多個(gè)方面，促使行政事業(yè)單位的資源實(shí)現(xiàn)了整合；第四，行政事業(yè)單位正致力于財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力度將進(jìn)一步提高。這些方面都表明：當(dāng)前，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制已經(jīng)取得了一定的成效，但仍有許多方面需要完善和健全?！　∪?gòu)建與完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的策略　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境的建

5、設(shè)　　行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)，首先要營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境氛圍，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建和完善，推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的順利開(kāi)展。要從組織結(jié)構(gòu)、人事政策、行政事業(yè)單位文化這三個(gè)方面加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)。其次要對(duì)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，并明確該機(jī)構(gòu)的職責(zé)，同時(shí)在內(nèi)部控制的過(guò)程當(dāng)中還應(yīng)該協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)機(jī)構(gòu)之間的合作和配合，從而提高管理的效能。第三，建立完善的人事管理制度，制定良好的組織人事政策，采取各種方法和措施，不斷提高員工的專(zhuān)業(yè)技能和綜

6、合素質(zhì)，提高工作效能；最后，加強(qiáng)從業(yè)人員的誠(chéng)信、法制、道德等文化建設(shè)，確保內(nèi)部控制的規(guī)范性和科學(xué)性?！　。ǘ┙∪姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體制機(jī)制　　“行政事業(yè)單位必須設(shè)立可辨認(rèn)、分析和管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以了解自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并適時(shí)加以處理”。（蔣鎮(zhèn)葉汪玉峰《構(gòu)建與完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的思考》）為了健全和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，必須健全行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體制機(jī)制，一方面要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，另一方面要建立科學(xué)的決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，這樣才能夠最大限度地管

7、理風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)控制的力度，使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在良好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制保障下得以良好的開(kāi)展和實(shí)施，從而進(jìn)一步提高內(nèi)部控制的效果和質(zhì)量?！　⌒姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)如下：　　1、優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制活動(dòng)　　優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制活動(dòng)，首先應(yīng)該對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估相關(guān)信息，充分發(fā)揮管理人員和審計(jì)人員在內(nèi)部控制設(shè)計(jì)當(dāng)中所具有的重要地位，設(shè)計(jì)成符合教職工要求、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而推動(dòng)校內(nèi)合校外財(cái)務(wù)工作的相關(guān)人員通過(guò)做賬、審計(jì)、

8、評(píng)估等方式積極主動(dòng)的參與到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制活動(dòng)當(dāng)中；其次，明確行政事業(yè)單位管理層在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制活動(dòng)當(dāng)中的職責(zé)，做到分工細(xì)致，建立健全的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制活動(dòng)能夠良好的開(kāi)展和執(zhí)行，確保執(zhí)行的效果?！　?、完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督　　“內(nèi)部監(jiān)督是行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查”（丁海萍《淺談?wù)劯咝?nèi)部控制存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施》），行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督對(duì)