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1、淺析我國性賄賂犯罪立法摘要：性賄賂因其獨(dú)有特征,成為賄賂犯罪中一種新犯罪方式,借鑒國外的立法經(jīng)驗(yàn),將性賄賂犯罪納入刑法調(diào)整范圍十分必要。關(guān)鍵詞：性賄賂犯罪立法爭論立法構(gòu)想 賄賂犯罪是世界各國所共同面臨的、急需有效治理的問題[1]，幾乎所有的國家都把賄賂罪作為職務(wù)犯罪重點(diǎn)予以打擊。但是賄賂的范圍問題在各國的刑法理論中及立法體制上有很大差別。在刑法學(xué)界，有三種主要觀點(diǎn)：１．財(cái)物說，認(rèn)為賄賂僅指金錢和財(cái)物。２．物質(zhì)利益說，認(rèn)為賄賂通常指金錢和物品，但在特定場合，賄賂可指財(cái)產(chǎn)性利益。３．需要說，認(rèn)為“賄賂應(yīng)包括一切能滿足人們需要或欲望的有形無形利益在內(nèi)
2、”[2]。我國刑法規(guī)定行賄罪受賄罪目的物限定為財(cái)物。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，賄賂犯罪出現(xiàn)新形式:權(quán)色交易。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，發(fā)生在上世紀(jì)末十年上千例腐敗犯罪案件中竟有九成以上夾雜各種形式權(quán)色交易。權(quán)色交易正成為和權(quán)錢交易不分伯仲的腐敗交易方式。[2]性賄賂危害性不亞于財(cái)物賄賂，但因法無明文，使此種賄賂犯罪成法律死角,此立法形勢不利于反腐倡廉和對賄賂犯罪的打擊預(yù)防。一、關(guān)于性賄賂罪的立法爭論在我國，對“性賄賂罪“立法，有兩種截然不同的觀點(diǎn)。一部分學(xué)者和公民對“性賄賂罪”立法持反對態(tài)度，也有一部分學(xué)者和大部分公民持支持態(tài)度。持反對態(tài)度的人至少有四種理由：其
3、一，“性賄賂”與“有感情”難界定。其二，“性賄賂”定性取證難。性行為具有隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),故所收集的證據(jù)形式往往只是犯罪嫌疑人供述,很難取得其他形式證據(jù),即形成“孤證”。因此,對“性賄賂”定罪的證據(jù)采集,法律上就形成瓶頸。[3]其三，“性賄賂”定罪量刑難。此觀點(diǎn)認(rèn)為，從現(xiàn)行刑法來看，賄賂行為罪與非罪，賄賂的量刑輕重都視賄賂財(cái)產(chǎn)數(shù)額多少而定，而“性”無法量化，所以“性賄賂”定罪量刑依據(jù)就成問題。其四，“性賄賂”立法有違刑法謙抑性?！靶塘P與其嚴(yán)厲不如緩和”[4]若將“性賄賂”納入犯罪體系,會擴(kuò)大刑法“殺傷面”,破壞刑罰均衡性。持支持態(tài)度的學(xué)者認(rèn)為：其一
4、，性賄賂一旦既遂，具有多次為行賄者謀取不正當(dāng)利益、多次危害社會特征。性賄賂成為法律空白與死角，不利于反腐倡廉。其二，“性賄賂”犯罪有極其嚴(yán)重的社會危害性,其它調(diào)整己不足以抑制其危害的發(fā)展,必須用刑法加以約束。這也完全符合刑法謙抑性要求的條件,即其一,危害行為必須具有嚴(yán)重社會危害性;其二,作為對危害行為的反應(yīng),刑罰應(yīng)當(dāng)具有無可避免性。[5]其三，從功利角度而言，性賄賂實(shí)不能量化，但不能為追求量刑便利而排除賄賂犯罪的現(xiàn)實(shí)性、危險(xiǎn)性，忽略其對社會造成的危害性。其四，從犯罪構(gòu)成上說，在本質(zhì)特征及其目的上，性賄賂均屬于賄賂犯罪形式，都反映了賄賂犯罪實(shí)質(zhì)—侵
5、犯了國家工作人員職務(wù)的廉潔性。筆者贊同此觀點(diǎn)，利用性為賄賂標(biāo)的物，具有誘使受賄者濫用權(quán)力為己謀利的社會危害性。從立法角度看，對此行為進(jìn)行規(guī)制非常必要。二、性賄賂的刑法學(xué)理基礎(chǔ)法學(xué)研究的目的是為立法、執(zhí)法及司法實(shí)踐提供理論支撐。筆者通過對中國傳統(tǒng)法律及國外有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行分析，以期為我國性賄賂立法提供刑法學(xué)理解釋。1.我國古代已將性賄賂納入律法調(diào)整范圍女色賄賂的相關(guān)律文最早似可溯至舜時。以后各代直到春秋時一直沿用此罪。行賄者犯法為“昏”,即有事者用女色行賄主司之官以求勝訴;受賄者違法稱“墨”,即主管官吏貪圖美色瀆職賣法。后來的律法將財(cái)物賄賂和女色賄
6、賂同等看待,是有其淵源的。唐以前的相關(guān)律文多亡佚,故不得其詳。就完整保存下來的唐、明、清律法來看,當(dāng)時統(tǒng)治者對女色賄賂的危害深有警戒?！短坡墒枳h》曰：“有事之人，或妻或妾，而求監(jiān)臨官曲法判事，娶其妻妾及女者，以奸論加二等……親屬知行求枉法，而娶人妻妾及女者，自依本法為從坐?！盵6]此后的元律和大清律也有類似規(guī)定。國民黨時期對官吏性犯罪也制定相當(dāng)嚴(yán)密的防范措施，對防止官吏腐敗作用非常明顯。2.國外和港臺地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)足可借鑒 世界上大多數(shù)國家將“非財(cái)產(chǎn)性”利益作為賄賂犯罪內(nèi)容，且在各國刑法典中予以明確規(guī)定。如意大利刑法典第319條規(guī)定“公務(wù)員對其不
7、執(zhí)行職務(wù)或遲延執(zhí)行或違背職務(wù)之行為,而為自己或第三人收受或期約金錢或其他利益者”,可構(gòu)成違背職務(wù)之受賄罪。[7]1971年修訂的瑞士刑法第315條規(guī)定“當(dāng)局成員、官員、法官……為將來的違背職責(zé)的職務(wù)行為索要、接受或讓他人允諾不屬于他們的利益的，處3年以下重懲役或監(jiān)禁刑。”[8]1976年聯(lián)邦德國刑法典第331條規(guī)定“公務(wù)員或從事特別公務(wù)的人員，對于現(xiàn)在和將來的職務(wù)上的行為要求期約和收受利益者，均為受賄罪”。[9]法國刑法典第433—1條、第433—2條、第434—9條均規(guī)定禁止“直接或間接索要或者奉送許諾、贈禮、饋贈或其他任何好處”。我
8、國香港地區(qū)《防止賄賂條例》第2條規(guī)定,公務(wù)員索取和接受任何其他服務(wù)等利益的構(gòu)成受賄罪;其第5條規(guī)定,任何人士無合法權(quán)力或適當(dāng)理由,向公共
