財政廳人力資源社會保障廳

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1、財政廳人力資源社會保障廳關于印發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理使用辦法》的通知各市（州）、擴權縣財政局、人力資源社會保障局：為貫徹落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，我們制定了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理使用辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。四川省財政廳四川省人力資源和社會保障廳2016年12月日-20-就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理使用辦法第一章總則第一條為落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《財政部人

2、力資源社會保障部關于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理暫行辦法〉的通知》（財社〔2015〕290號）以及省委省政府出臺的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策規(guī)定，結合實際，制定本辦法。第二條就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金是由縣級以上人民政府設立，通過一般公共預算安排用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金，由財政部門會同人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理。第三條就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理使用應遵循的原則：——公平公正。落實國家和省普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點支持就業(yè)困難群體就業(yè)，扶持大學生創(chuàng)業(yè)，適度向貧困地區(qū)、就業(yè)工作任務重地區(qū)傾斜，促進不同群體間、地區(qū)間公平就業(yè)?！钕嗳?。優(yōu)化機制設計，

3、獎補結合，先繳（墊）后補，充分發(fā)揮各級政策執(zhí)行部門、政策對象等積極性?！?20-精準效能。提高政策可操作性和精準性，加強監(jiān)督與控制，以績效導向、結果導向強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理。第二章資金支出范圍第四條就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金分為中央財政補助資金和地方財政補助資金兩類。中央財政補助資金用于對個人和單位的補貼（包括職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業(yè)見習補貼和求職創(chuàng)業(yè)補貼等支出）、公共就業(yè)服務能力建設補助（包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助和高技能人才培養(yǎng)補助等支出），以及經(jīng)省政府批準確需新增的其他項目支出。地方財政補助資金除用于中

4、央財政補助資金支出范圍外，還可用于非畢業(yè)年度在校大學生職業(yè)培訓補貼、農(nóng)民工勞務品牌培訓補貼、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓補貼、大學生創(chuàng)業(yè)補貼、在校大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、大學生創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵、大學生創(chuàng)業(yè)指導補貼、大學生創(chuàng)業(yè)活動補貼、大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)及創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證照工本費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳等方面的支出。第五條就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金不得用于以下支出：辦公用房建設支出、職工宿舍建設支出、購置交通工具支出、創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金和貼息支出（在校大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金除外）、發(fā)放人員津貼補貼支出、“三公”經(jīng)費支出等。第三章資金分配第六條-20-就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助

5、資金中用于對個人和單位的補貼資金及公共就業(yè)服務能力建設補助中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助資金，實行因素法分配。分配因素包括各地就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況及任務、財政狀況及投入、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金使用績效、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金結余情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效等。每年分配資金選擇的因素和權重，可根據(jù)年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務重點適當調整。第七條公共就業(yè)服務能力建設補助資金中的高技能人才培養(yǎng)補助資金，實行項目管理，分級負責，各地人社部門要編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點領域。人力資源社會保障廳每年應會同財政廳組織專家對各地、各有關單位申報的國家和省級高技能人才

6、培訓基地和技能大師工作室項目進行評審，對評定為國家和省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室的，給予定額補助。第八條每年四季度，財政廳會同人力資源社會保障廳根據(jù)中央提前下達和省級預算安排情況，提前下達下年度中央和省財政就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金預算。每年在省人民代表大會審查批準省級預算后60日內(nèi)，正式下達省級財政就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金預算。第九條-20-各市（州）財政、人社部門應在收到中央和省財政就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金后30日內(nèi)，正式下達到縣（市、區(qū)）財政和人社部門；地方各級財政、人社部門應對其使用的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實施各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)

7、政策。第十條就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金應按照財政部關于專項轉移支付績效目標管理的規(guī)定，做好績效目標的設定、審核、下達工作。第二章資金使用第十一條職業(yè)培訓補貼。享受職業(yè)培訓補貼的人員范圍包括：貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱五類人員）；符合條件的企業(yè)在職職工；省內(nèi)普通高等學校全日制非畢業(yè)年度在校大學生（含技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校學生，以下簡稱非畢業(yè)年度在校大學生）。（一）

8、五類人員就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。對參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓的五類人員，在人社部門認定的具有相應資質的培訓機構培訓后，取得職業(yè)資格證書的（或專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書，下同）