山東省林權抵押貸款管理辦法（試行）.doc

《山東省林權抵押貸款管理辦法（試行）.doc》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。

1、山東省林權抵押貸款管理辦法（試行）第一章總?則第一條為了進一步拓寬林業(yè)投融資渠道，規(guī)范林權抵押貸款業(yè)務，提升全省林業(yè)發(fā)展總體水平，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國物權法》、《貸款通則》和《中共中央國務院關于推進集體林權制度改革的意見》（中發(fā)[2008]10號）、《中共山東省委山東省人民政府關于深化集體林權制度改革推進現代林業(yè)發(fā)展的意見》(魯發(fā)[2008]14號)等有關法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，結合全省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱林權是指下列權利中的一種或幾種：森林、林木的所有權、使用權，林地的使用

2、權。第三條本辦法所稱林權抵押貸款是指借款人以其依法有權處分的林權作抵押物向銀行業(yè)金融機構申請借款的行為。在抵押權存續(xù)期間，借款人不得轉移和轉讓抵押林權，借款人到期不能償還貸款本息，貸款人有權依法處理其抵押物。第四條在我省行政區(qū)域內從事林業(yè)生產經營并依法取得《林權證》的公民、法人或其他組織（以下簡稱借款人），以其所有或者依法有權處分的林權作為抵押物，向銀行業(yè)金融機構（以下簡稱抵押權人）申請借款，適用本辦法。第二章林權抵押的范圍、條件第五條下列林權可用于抵押：（一）用材林、經濟林等商品林的林木所有權、使用權及其林地使用權；（二）一般公益林的林木所有權、使用權及其林地使用權；（三）采

3、伐跡地、火燒跡地，以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘的林地使用權；（四）縣級以上人民政府規(guī)劃確定的宜林地的林地使用權；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他林權。第六條下列林權不得抵押：（一）特殊保護地區(qū)的公益林；1、國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的森林、林木和林地。2、特殊用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風景林。（二）權屬不清或存在爭議的林權；（三）國家規(guī)定不得抵押的其他林權。第七條國有林權、集體林權和共有林權的抵押應符合以下要求：（一）以農村集體經濟組織統(tǒng)一經營的林權進行抵押，要有依法經本集體經濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議，以及林權所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)

4、）人民政府同意抵押的書面證明；（二）以共有林權進行抵押，借款人應提供其他共有人書面同意意見書；（三）以國有企業(yè)或國有控股企業(yè)及公司取得的林權進行抵押貸款，應出具貸款到期不能全額償還本息時，同意抵押林權流轉的書面文件，同時還應符合下列條件：1、國有林業(yè)等事業(yè)單位用林權抵押，必須經職工代表大會討論通過后，按隸屬關系，由國有場圃和森林公園主管部門同意，報省級林業(yè)主管部門審批備案。國有場圃用于抵押的森林資源不得超過森林資源總量的50%，嚴禁以國有森林資源資產為任何單位和個人提供貸款擔保；2、其他國有或國有控股企業(yè)用林權抵押，須報國有資產監(jiān)督管理機構等審批機關批準；3、有限責任公司、股份

5、有限公司用林權抵押，依照公司章程規(guī)定，公司章程無明確規(guī)定，須經董事會、股東會或股東大會通過并形成決議。第八條林木所有權和使用權抵押時，其所依托的林地使用權必須同時抵押，在抵押期間不得改變林地的屬性和用途。第九條已取得《林木采伐許可證》的林權抵押時，林業(yè)主管部門應書面告知抵押權人已發(fā)放林木采伐許可證情況。借款人應將《林木采伐許可證》原件交抵押權人代為保管，并由雙方向林業(yè)主管部門提出注銷備案登記。第三章貸款對象和基本條件第十條貸款對象為從事合法生產經營活動的林權權利人。第十一條借款人應具備的基本條件：（一）自然人1、具有完全民事行為能力；2、從事林業(yè)生產經營或從事其他生產經營活動，

6、并且符合國家產業(yè)政策規(guī)定；3、生產經營有效益、產品有市場；4、項目投資中，原則上應有不少于國家政策規(guī)定比例的自有資金；5、無不良信用記錄，具有按時還本付息意愿和相應能力。（二）企業(yè)、事業(yè)單位、農村集體經濟組織、專業(yè)合作經濟組織1、持有并經過年審的《貸款卡》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》；2、從事林業(yè)生產經營或從事其他生產經營活動，并符合國家產業(yè)政策、信貸政策等規(guī)定；3、生產經營有效益、產品有市場；4、項目投資中，原則上應有不少于國家政策規(guī)定比例的自有資金；5、在貸款銀行或農村信用社開立基本賬戶或一般結算賬戶；6、有較為規(guī)范的財務制度，且愿意接受貸款銀行或農村

7、信用社的財務指導和監(jiān)督，相關財務指標基本符合授信要求；7、實行公司制的企業(yè)法人申請貸款，應取得《公司章程》所規(guī)定的權力機構授權或決議；8、無不良信用記錄，具有按時還本付息意愿和相應能力。第四章貸款用途、期限、利率、貼息第十二條林權抵押貸款資金優(yōu)先用于與林業(yè)發(fā)展相關的項目。第十三條林權抵押貸款期限，根據林權抵押期限、借款人生產經營活動周期、信用狀況和貸款用途等合理確定，其中，林權抵押期限不得超過《林權證》規(guī)定使用期限，貸款期限一般不超過10年。對于列入國家林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和省級政府規(guī)劃的重點項