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1、...論文摘要土地征用是推進城市化建設在必經(jīng)之路，土地征用是我國推進城市化的主要途徑。目前，隨著我國城市化進程在繼續(xù)，被征地的數(shù)量一直在增加，全國被征地農(nóng)民還在不斷增加，征地運動帶來的問題也開始凸顯，被征地農(nóng)民在喪失原有土地后，如何得到合理的補償安置，城市化實現(xiàn)長遠的發(fā)展的同時，保護被征地農(nóng)民的利益，幫助被征地農(nóng)民適應城市生活，實現(xiàn)長遠的、更好的發(fā)展，成了政府和整個社會關(guān)注的重點。因而，對被征地農(nóng)民的補償安置研究具有現(xiàn)實意義。本文對被征地農(nóng)民被征地之后所引發(fā)的問題進行分析，并且提煉其問題的相關(guān)原因，最后提出提高被征地農(nóng)
2、民補償安置水平的對策和建議。關(guān)鍵詞：被征地農(nóng)民,利益保護,補償安置......目錄引言1一、我國被征地農(nóng)民征地后引發(fā)的問題分析1（一）身份問題1（二）補償收入問題2（三）就業(yè)問題2二、被征地農(nóng)民引發(fā)問題的原因分析3（一）不完善的土地征收制度3（二）補償標準不夠公平合理3（三）政府未能對被征地農(nóng)民進行正確積極的就業(yè)指導4三、提升被征地農(nóng)民合理補償安置水平的對策4（一）優(yōu)化土地征收補償制度4（二）促進被征地農(nóng)民就業(yè)5（三）建立健全被征地農(nóng)民社保體系5（四）提高被征地農(nóng)民維護合法權(quán)益的意識與能力5四、結(jié)論5參考文獻6....
3、..論我國被征地農(nóng)民的補償安置引言隨著經(jīng)濟的發(fā)展,市場化進程的繼續(xù)，城市化建設的加快，使得大量土地被征用,被征地農(nóng)民的補償安置問題日益凸現(xiàn),這已成為建設和諧社會的突破點蘇玉珠：《被征地農(nóng)民的補償安置問題及其對策思考》，《山西省體制改革研究會2007年優(yōu)秀論文集》，2007，第195頁。我國是一個發(fā)展中國家,應有的社會保障體系還不健全,社會福利低下，征地運動使得廣大農(nóng)民失去了賴以生存的依靠，這就使得失地農(nóng)民的生活沒有了保障,面臨一系列的問題。而在我國，農(nóng)民人口仍然占我國人口的絕大多數(shù),農(nóng)民問題處理不好，非但影響了農(nóng)民的利
4、益，延緩城市化的進程和效率,最終也必將影響社會和諧,與阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。因而，完善被征地農(nóng)民的補償安置問題具有重大意義。目前，我國的學者對這個問題已經(jīng)進行了各方面的深入研究，從理論到措施都借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，本文在結(jié)合前人成果的基礎(chǔ)上，對補償安置進行了相關(guān)問題分析，并且提出相關(guān)措施。一、我國被征地農(nóng)民征地后引發(fā)的問題分析當前我國對被征地后的農(nóng)民的補償安置工作很不健全，在大量征地案例當中，被征地農(nóng)民在征地雙方中處于不利地位，因而他們的合法權(quán)益往往遭受損害。實行征地之后，被征地農(nóng)民的持續(xù)生計，因為脫離土地和原有的生活方式，受到
5、了嚴重影響。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,大量農(nóng)村集體用地被征用,由于征地費用分配亂、征地范圍亂、被征地農(nóng)民安置難、征地補償亂,大量被征地農(nóng)民出現(xiàn)了“就業(yè)無崗,種田無地,社保無證”的現(xiàn)象，最終因為不適應城市生活，而轉(zhuǎn)化為城市當中的貧民,被征地農(nóng)民的合法權(quán)益被嚴重侵害,由于征地而引發(fā)的民事或者刑事案件也大量增加，征地問題，成為影響社會安定和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題之一。排開被征地農(nóng)民本身因為文化素質(zhì)、生活習慣等本身難以適應征地后的原因，農(nóng)民被征地對其身份和就業(yè)也產(chǎn)生了影響，引發(fā)了大量問題，另外被征地農(nóng)民在安排征地補償收入時，例如補償
6、的公平性問題等，也矛盾突出，以下分別對這三個方面的問題分別進行分析。（一）身份問題長期以來，我國一直實行人戶一致的政策，因為經(jīng)濟發(fā)展水平不一致的原因，我國在對待城市居民和農(nóng)村居民的社保、醫(yī)療和就業(yè)等方面都實行不一致的政策。戶口既是身份，又與經(jīng)濟利益和社會政治地位等掛鉤。在城市郊區(qū)，甚至在城市中，許多已經(jīng)完全失去土地成為事實上的非農(nóng)居民，他們的身份仍然是農(nóng)民。......隨著我國城市化進程的不斷發(fā)展，我國政府通過不斷減少農(nóng)民數(shù)量，將其轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢瑏泶龠M城市化的進程。被征地農(nóng)民向城市中遷徙，不是簡單的戶口轉(zhuǎn)變和居住地點
7、的改變，而是生產(chǎn)、生活和居住方式等的根本轉(zhuǎn)變，就是要讓農(nóng)民在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面享受到與城市居民同樣的福利。如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐和就業(yè)崗位保證，不可能將農(nóng)民吸引到城市，難以實現(xiàn)城市化進程的快速發(fā)展。（二）補償收入問題我國現(xiàn)行的征地補償制度是一種純粹的經(jīng)濟補償關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下，城市土地及其它所有的生產(chǎn)要素均已采取市場機制進行配置，并充分按市場價格進行交換。對于各個地方的補償標準是不一樣的，各級地方政府有很大的自主權(quán)，補償標準甚至在同一個村子都會有很大的不同。因此補償收入存在很大的彈性。能否對被征地居民的土地實行準確估
8、量，以保證他們在被征地之后，能夠不低于其原有的生活水平是一大難題。失去土地后的農(nóng)民如果沒有穩(wěn)定的收入來源,沒有相應的生活保障機制及時跟進,那么其生活水平將不斷下降,并逐步淪為貧困人方益權(quán)，李艷艷：《被征地農(nóng)民合法權(quán)益保障體系構(gòu)建論綱》，,《浙江社會科學》，2012年第12期，第68頁。在目前市場經(jīng)濟發(fā)展的條件下，在我國的城市化進程
