縣人大代表培訓(xùn)班講話稿

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1、縣人大代表培訓(xùn)班講話稿同志們：經(jīng)過主任辦公會議研究，今天我們在縣委黨校舉辦第十六屆縣人大代表培訓(xùn)班.縣人大常委會對舉辦這期培訓(xùn)班非常重視，主任辦公會議專門進(jìn)行了研究，大家一致認(rèn)為，舉辦這次培訓(xùn)班，對于廣大代表增進(jìn)對人大工作性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識，對于提升人大代表的素質(zhì)、增強(qiáng)人大代表的光榮感與責(zé)任感有著十分重要的意義，希望參訓(xùn)的代表要認(rèn)真聽課，用心聽講，共同努力把這次培訓(xùn)班辦得圓滿、成功。在開班之前，我借此機(jī)會，簡單的談三點意見：一、深化代表培訓(xùn)重要性的認(rèn)識我在縣十六屆人民代表大會第二次會議結(jié)束時的講話中提出了，作為

2、人大代表要有四個基本功，那就是敢為、能為、善為、為好。要真正做到這八個字，那就必須刻苦學(xué)4,加強(qiáng)培訓(xùn)，從而提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。首先，開展對人大代表的培訓(xùn)，是堅持和完善人大制度的必然要求。憲法規(guī)定我國的根本政治制度是人民代表大會制度，人大代表是各級國家權(quán)力機(jī)失的組成人員，也就是說XX縣人民代表大會是由我們196名人大代表所組成的，所以你們是屬于XX縣人民代表大會的組成人員，也是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民派往國家機(jī)構(gòu)的使者，或者說代言人，代表人民行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力。人大代表的素質(zhì)如何，人大代表履職水平如何

3、，直接關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的水平，直接關(guān)系到人大的形象，也最終決定著我們?nèi)嗣袷欠衲軌虍?dāng)家作主。所以，堅持和完善人民代表大會制度，不光是人大常委會組成人員的事，更是全體人大代表的事，也就是說東鄉(xiāng)人大工作能不能做好，能不能代表東鄉(xiāng)46萬人民行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力,不光是H縣人大常委會25名組成人員的事，而是196名人大代表的事，人大代表肩負(fù)著光榮的政治任務(wù)和政治責(zé)任.其次，開展對人大代表的培訓(xùn)，是全面行使法定職權(quán)的必然要求。人大工作的政治性、法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，縣級人大M然沒有立法權(quán)，但是我們有監(jiān)督權(quán)、重

4、大事項的決定權(quán)和人事任免權(quán)。如果不懂法律，沒有相應(yīng)的法律知識和人人業(yè)務(wù)知識，就難以行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和人事任免權(quán)，從我們履行職務(wù)這個角度，我們也要加強(qiáng)對人大代表的培訓(xùn).但是事實上人大代表從以往幾屆的情況看，還是存在一些素質(zhì)不高、履職能力不強(qiáng)的問題，有的代表五年下來沒有寫過一份議案或者意見和建議，沒有發(fā)過一次言，也沒有在代表小組開展過一次活動，這就是有人形容的“啞巴代表”、“會議代表”。實際上人大代表和黨代表是有很大區(qū)別的，黨代表就是五年開一次會?？墒侨嗣翊泶髸磕暌e行一次大會，一屆代表至少要參加五次大會，平常還

5、要參加人大組織的視察、調(diào)研等有關(guān)的活動，如果人大代表沒有相應(yīng)的知識和能力，是當(dāng)不好人大代表的，也就不可能行使好自己的職權(quán)。第三，開展對人大代表的培訓(xùn)，是開創(chuàng)人大工作新局面的需要。XX縣第十三次黨代會提出了建設(shè)“五個東鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)，要建設(shè)“五個東鄉(xiāng)”，就必須開創(chuàng)人大工作的新局面，就必須發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級國家機(jī)構(gòu)的作用，就必須發(fā)揮全縣人大代表的作用。我們要同心同德，共同奮斗，把“五個東鄉(xiāng)”的建設(shè)落到實處，全縣196名人大代表都是各條戰(zhàn)線的精英，都是各條戰(zhàn)線的骨干，都是各條戰(zhàn)線的佼佼者，但是在座的絕大多數(shù)同志對人大工作還

6、是第一次接觸，對人大工作的基本知識了解不多，即使是上一屆的代表在新的形勢下仍然有一個學(xué)習(xí)問題。據(jù)統(tǒng)計，196名代表當(dāng)中，新任代表是90名，占46%，上屆及歷屆占54%，但上屆沒有開展對人大代表的培訓(xùn)，所以從這個角度講，196名代表都是新任的人大代表。所以要開創(chuàng)人大工作的新局面，就要強(qiáng)化對人大代表的培訓(xùn)。二、切實發(fā)揮人大代表主體作用人大代表作用能否發(fā)揮好，不但關(guān)系到人大工作能否做好，也關(guān)系到“五個東鄉(xiāng)”的建設(shè)，按照《代表法》的規(guī)定，人大代表有五項職權(quán)，用我的語言來表達(dá)，人大代表要發(fā)揮作用就是要當(dāng)好“四員”：上通下達(dá)的

7、聯(lián)絡(luò)員、大政方針的宣傳員、意見、建議、議案的辦理員、各項工作的帶頭員。1、充分發(fā)揮代表參與決策和管理的作用。作為人大代表，是人民派往國家機(jī)構(gòu)的使者，或者說代言人，代表人民依照法律的規(guī)定，管理國家和社會事務(wù)，所以我們在人民代表大會開會期間，要認(rèn)真行使代表的權(quán)力。審議報告時，唱贊歌的多，表揚(yáng)的多，審議的少，說不出這個報告存在的問題，更提不出好的意見和建議。除了有的同志不敢講以外，更重要的是沒有這方面的素質(zhì)，沒有這個的水平，作為人大代表不能建言獻(xiàn)策，怎么來行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力。所以，人大代表耍有主人翁的精神，為東

8、鄉(xiāng)的發(fā)展建言獻(xiàn)策發(fā)揮作用。2、充分發(fā)揮代表監(jiān)督和協(xié)助作用。法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，是通過人大代表在人民代表大會期間和閉會之后的活動來實現(xiàn)的。我們要對“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，不光是在大會期間進(jìn)行監(jiān)督，在閉會之后也要進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的目的就是要確?！耙桓畠稍骸币婪ㄐ惺孤殭?quán)。作為一名人大代表，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、積極監(jiān)督。3、充分發(fā)揮代表橋梁和紐帶作用。人大代表來自群