深圳基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

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1、深圳市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家中醫(yī)藥管理局等部門《關(guān)于印發(fā)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2016〕33號(hào)）、廣東省中醫(yī)藥局等部門《關(guān)于印發(fā)廣東省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組與實(shí)施方案的通知》（粵中醫(yī)〔2017〕18號(hào)），結(jié)合我市“十二五”基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施情況，制定本實(shí)施方案。一、“十二五”基層中醫(yī)藥工作成效“十二五”以來，我市基層中醫(yī)藥工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)黨委政府重視和相關(guān)部門大力支持下，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的

2、基本原則，加大基層中醫(yī)藥工作建設(shè)力度，全市中醫(yī)藥服務(wù)可及性和能力得到明顯提高。截止2015年12月底，全市97.35%的社區(qū)健康服務(wù)中心（包括Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，下同）能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)；中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)22.24%；能夠運(yùn)用6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目數(shù)的社區(qū)健康服務(wù)中心比例為91.15%；有1家區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到了三級甲等水平；建立了市、區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣長效機(jī)制；全市65歲以上老年人與0～36月兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達(dá)到52.29%、47.21%，各項(xiàng)指標(biāo)較2012年均有明顯提升，中醫(yī)藥為緩解群眾看病就醫(yī)問題發(fā)揮了重要作用。二、工

3、作目標(biāo)到2020年，我市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)須達(dá)到以下指標(biāo)。(一)進(jìn)一步強(qiáng)化以區(qū)中醫(yī)類醫(yī)院為龍頭，區(qū)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室為骨干，社區(qū)健康服務(wù)中心為主體，中醫(yī)館、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所、中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所以及中醫(yī)保健場所為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)設(shè)施基本完善，人員配備較為合理，管理更加規(guī)范，中醫(yī)藥服務(wù)能力大幅提升。（二）90%以上區(qū)級中醫(yī)院達(dá)到三級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，85%以上區(qū)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作達(dá)標(biāo)；100%婦幼保健院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。創(chuàng)建2-3個(gè)全國綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)藥工作示范單位。（三）所有的社區(qū)健康服務(wù)

4、中心具備中醫(yī)藥服務(wù)能力；100%的Ⅰ類社區(qū)健康服務(wù)中心（相當(dāng)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下同）設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量占基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療總量達(dá)到30%以上。（四）各區(qū)中醫(yī)類醫(yī)院能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展45項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；每個(gè)Ⅰ類社區(qū)健康服務(wù)中心能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；所有Ⅱ、Ⅲ類社區(qū)健康服務(wù)中心（相當(dāng)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展4類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。（五）每萬居民有0.4-0.6名中醫(yī)類別全科醫(yī)生，Ⅰ類社區(qū)健康服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占比達(dá)到25%以上。100%Ⅱ

5、、Ⅲ類社區(qū)健康服務(wù)中心至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。（六）老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到65%。（七）90%以上社區(qū)健康服務(wù)中心設(shè)有中醫(yī)藥文化宣傳欄，區(qū)域公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)較“十三五”初期提升10%。（八）鞏固和發(fā)展全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)成果。三、主要任務(wù)（一）進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。1.加強(qiáng)區(qū)級中醫(yī)類醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《深圳市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016-2020年）（深衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2017〕28號(hào)）等工作要求，加強(qiáng)區(qū)級中醫(yī)類醫(yī)院建設(shè)。一是不斷完善升級現(xiàn)有政府舉辦區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施，改善服務(wù)條件，到2020年

6、全部達(dá)到最新的國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；二是鼓勵(lì)現(xiàn)有政府舉辦區(qū)級公立中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)人口分布及業(yè)務(wù)需求，增設(shè)不同功能定位的分院機(jī)構(gòu)，探索和推廣集團(tuán)化模式；三是原則上保證每個(gè)區(qū)設(shè)立至少1家公立中醫(yī)類醫(yī)院。2.加強(qiáng)區(qū)級綜合醫(yī)院和婦幼保健院中醫(yī)藥科室建設(shè)。編發(fā)深圳市綜合醫(yī)院（含婦幼保健院、?？漆t(yī)院）工作指南，定期組織開展醫(yī)院落實(shí)中醫(yī)藥政策專項(xiàng)督查評估。要求區(qū)級綜合醫(yī)院要按照《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》和《全國綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位評估細(xì)則（2016版）》加強(qiáng)中醫(yī)臨床科室和中藥房建設(shè)；區(qū)級婦幼保健院要按照《關(guān)于婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與

7、規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見》、《各級婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門設(shè)置指南》和《全國婦幼保健院中醫(yī)藥工作示范單位評估細(xì)則（2016版）》要求加強(qiáng)中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科建設(shè)。3.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)。根據(jù)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》和《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)指南》的要求，加強(qiáng)我市Ⅰ類社區(qū)健康服務(wù)中心中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）、中藥房建設(shè)，加強(qiáng)Ⅱ、Ⅲ類社區(qū)健康服務(wù)中心中醫(yī)診療設(shè)備及場地配備，使其具備提供中醫(yī)藥服務(wù)的條件。4.鼓勵(lì)支持社會(huì)辦中醫(yī)、營造公平開放社會(huì)辦中醫(yī)環(huán)境。制定《深圳市推進(jìn)社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)工作方案》

8、，并制定完善系列政策加快推進(jìn)社會(huì)辦中醫(yī)發(fā)展。全面取消對社會(huì)辦中醫(yī)在