菏澤市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

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1、荷澤市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施荷澤市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見》(荷衛(wèi)發(fā)〔2013〕11號(hào))精神,認(rèn)真組織實(shí)施荷澤市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,不斷加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作內(nèi)涵建設(shè),切實(shí)提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)(--)總體目標(biāo)到2015年,以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室)為主體、中醫(yī)醫(yī)院(含民族醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,下同)為龍頭和支撐、社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基

2、本齊全,人員配備較為合理,素質(zhì)進(jìn)一步提高,中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提升,基本滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求,使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜,通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病。(二)年度目標(biāo)1.到2013年底,85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、55%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。1.到2014年底,90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、75%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、60%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。2.到2015年底,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80%以上的

3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。3.各縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)量每年有所增加,并在“十二五”期間達(dá)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總服務(wù)量的30%以上。二、主要任務(wù)(-)完善和落實(shí)鼓勵(lì)基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的保障政策1.在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和作用(1)將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。(2)將符合條件的中醫(yī)診療技術(shù)、中藥飲片和省食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的治療性醫(yī)院中藥制劑納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和新

4、型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付范圍。(3)在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中,使用中醫(yī)藥治療的,其醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例要比使用其他治療的提高10%以上,對(duì)住院病人采取針灸治療的報(bào)銷90%。在城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中,對(duì)全部使用中醫(yī)藥治療的門診慢性病和住院參保人員,其醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例至少提高5%。(1)在醫(yī)保支付制度改革中,完善差別支付政策,將支付比例進(jìn)一步向基層傾斜,鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù),引導(dǎo)群眾小病到基層就診。1.在鞏固完善基本藥物制度和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)。(1)省增補(bǔ)藥物目錄和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院常用藥品的遴選優(yōu)先考慮臨床常用

5、、效果顯著、價(jià)格合理的中成藥品種。(2)所有縣區(qū)按照基本藥物制度和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的要求,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院配備中藥飲片和中成藥。(3)所有縣區(qū)中藥飲片的基本藥物管理暫按國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行,積極引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用中藥飲片,提高使用量。(4)以市為單位開展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合評(píng)價(jià)工作,并鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”特色的中藥驗(yàn)方。(二)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)1.開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃。(

6、1)加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)。依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)未達(dá)標(biāo)的政府舉辦的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建和配置基本醫(yī)療設(shè)備,改善服務(wù)條件,提高服務(wù)能力。到2015年,全部縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),其中,80%的縣級(jí)中醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè),提高中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和效率;建立和完善以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng),促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同;建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院綜合統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng),提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用水平;開展遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程教育等功能。(1)推進(jìn)綜合醫(yī)院中醫(yī)科

7、中藥房建設(shè)。到2015年,全部縣級(jí)綜合醫(yī)院按照國家《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》,設(shè)置中醫(yī)臨床科室和中藥房,配齊服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和人員,中醫(yī)床位數(shù)不低于總標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)的5%,三級(jí)醫(yī)院門診開設(shè)中醫(yī)專業(yè)不少于3個(gè),二級(jí)醫(yī)院不少于2個(gè)。(2)促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在國家和地方共同實(shí)施的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,強(qiáng)化中醫(yī)藥功能建設(shè),使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備開展中醫(yī)藥服務(wù)的基本條件。在項(xiàng)目績(jī)效考核時(shí),將中醫(yī)藥科室達(dá)標(biāo)情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵性指標(biāo)之一。對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的社區(qū)衛(wèi)

8、生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》,設(shè)置中醫(yī)科、中藥房,配備中醫(yī)診療設(shè)備及中醫(yī)藥人員。到2015年,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《

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