我國城市社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)研究綜述

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1、我國城市社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)研究綜述一、研究問題和背景隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們壽命的不斷延長，我國人U老齡化速度隨著世界趨勢進(jìn)一步加快。科學(xué)的進(jìn)步，醫(yī)療的發(fā)展使得老齡化進(jìn)程加快，老齡化加快的現(xiàn)實(shí)又隨之引起了空巢現(xiàn)象，這使社會(huì)發(fā)展與社會(huì)前進(jìn)產(chǎn)生了矛盾的交集，必須在發(fā)展的同時(shí)解決好這一現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：到2011年，全國60歲以上老年人已達(dá)1.78億，老年人口比重高達(dá)13.3%。到2015年，我國60歲以上老年人將近2.21億，占總?cè)薝比重16%，平均每年增加老年人860萬，平均每年遞增0.54個(gè)百分點(diǎn)。到2030年全國老年人U規(guī)模將會(huì)翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。面對(duì)龐大的老齡人U問題，一些先

2、進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)達(dá)國家已有了解決之道，極對(duì)之策。而還處于發(fā)展中國家的中國，白發(fā)浪潮已成為一種隱形的社會(huì)危機(jī)，如不能正確的處理對(duì)待，將會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定。我國必須在發(fā)展老齡事業(yè)的問題上足夠重視，認(rèn)識(shí)到建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系對(duì)解決老人養(yǎng)老問題的緊迫性，發(fā)展的腳步是刻不容緩的。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國際關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)的時(shí)期，存針對(duì)性的解決老齡事業(yè)中的突出問題與矛盾，在改善老人的物質(zhì)需求、精神面貌、社會(huì)福利待遇與制度體制改革等方面入手，逐步的解決各種問題。每個(gè)家庭都有老人，每個(gè)人都會(huì)變老。如何解決老人養(yǎng)老問題，不僅是每一個(gè)家庭面對(duì)的難題，也將是整個(gè)社會(huì)面對(duì)的挑戰(zhàn)。二、文獻(xiàn)綜述在短短的十幾年之間

3、，我國就步入老齡化社會(huì)，所用的時(shí)間比其他任何國家都要短。一般發(fā)達(dá)國家在從成年型到老年型國家的轉(zhuǎn)變，要花上幾十年甚至上百年的時(shí)間，并且是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)化水平都比較高的前提下，我國則與之相反。我國在20世紀(jì)80年代就開始對(duì)養(yǎng)老問題開始研究，在對(duì)老人主要養(yǎng)老場所研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于家庭規(guī)模變化，我國家庭養(yǎng)老功能出現(xiàn)逐漸弱化的現(xiàn)象。為了彌補(bǔ)這一現(xiàn)象，便提出發(fā)展社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，如建立養(yǎng)老院和老年公寓等。但由于老年人U數(shù)量的急劇增加，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老又有很多不足，許多老人不愿意選擇社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，許多學(xué)者開始不斷研究和借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，開始大力提倡社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等模式。老齡化背景下，我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的研

4、究，已成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的研究熱點(diǎn)。吳蓓認(rèn)為：逐步開展和規(guī)范志愿助老活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，要穩(wěn)定他們的服務(wù)范圍和對(duì)象方面入手，形成一種規(guī)范化制度。趙麗宏認(rèn)為：社區(qū)服務(wù)是一種政府行為，必須從政府角度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的物質(zhì)幫助，在宏觀層面上政策支持，加強(qiáng)宏觀管理，而非深入細(xì)致地組織具體的活動(dòng)。劉菲認(rèn)為要想擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)模，想要多渠道籌集資金，就得使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。項(xiàng)麗萍認(rèn)為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的成功與否，很大因素取決于是否擁有一個(gè)專業(yè)的服務(wù)管理此外，還有許多學(xué)者從不同的視角對(duì)我國社區(qū)養(yǎng)老問題進(jìn)行了研究，包括老年人需求研究、我國社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀調(diào)查研究、社區(qū)養(yǎng)老問題及對(duì)策等。近年來我國逐漸認(rèn)識(shí)到

5、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老的重要性，2(X)0年8月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)于老齡工作的決定》中明確指出：進(jìn)一步完善社區(qū)為老年人服務(wù)的功能。近幾年來國家投入大量的資金、人力和物力大力開展了社區(qū)的建設(shè)工作，尤其是為老年人的服務(wù)上，下了很多功夫。雖然仍有許多不足，與國外的社區(qū)服務(wù)還有很大差距，但已初成體系規(guī)模。在對(duì)老年人的服務(wù)中，主要針對(duì)以下幾個(gè)方面：一是生活照料方面。生活中老年人會(huì)遇到一些問題，如出門購物，家務(wù)清潔，修理上下水，維修家電，理發(fā)洗澡等，社區(qū)會(huì)安排服務(wù)人員幫他們解決。二是醫(yī)療服務(wù)方面。老年人在生病時(shí)不方便走動(dòng)，社區(qū)可以通過安排醫(yī)護(hù)人員到老人家上門治病；如果是日常檢查，老人可以到社區(qū)內(nèi)的醫(yī)療

6、保健室進(jìn)行血壓、血糖的測試。三是精神慰藉方面。在社區(qū)內(nèi)通常設(shè)有聊天室，老年人可是通過交流來表達(dá)自己的心聲，抒發(fā)自己的情感，通過交流互相安慰，互相引導(dǎo)，防止產(chǎn)生心理疾病。四是文體娛樂方面。在社區(qū)內(nèi)組織老年人開設(shè)合唱班，舞蹈隊(duì)，舉辦象棋大賽，詩詞朗誦演講比賽等活動(dòng)，豐富老年人的晚年生活。五是緊急救護(hù)方面。在一些社區(qū)內(nèi)，在高齡老人和獨(dú)居老人家內(nèi)都安裝了應(yīng)急服務(wù)玲。這種服務(wù)可以及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，可以使許多老人在遇到危機(jī)時(shí)及時(shí)將到救助。近些年雖然在完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面有所加強(qiáng)，但社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題也是不斷被提出：如我國社區(qū)養(yǎng)老硬件設(shè)施不完善；我國□前社區(qū)發(fā)展過多依賴政府；我國社區(qū)養(yǎng)老的各項(xiàng)法律法規(guī)

7、不完善；政府對(duì)投入社區(qū)資金不足；社區(qū)專業(yè)服務(wù)人員少；對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)識(shí)不到位等等。如何解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題是歷史交給我們的重任，不斷完善我國城市善社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)就是要有針對(duì)性的把出現(xiàn)的問題一一解決，在摸索中前進(jìn)，探得行至有效的解決辦法。三、研究的理論視角與假設(shè)我國的社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐正處于起步階段，社區(qū)建設(shè)也不夠完善，這導(dǎo)致我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)研究缺乏充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)支持，也缺少理論的總結(jié)與提煉。本文嘗試以理