淺析西部貧困山區(qū)教育存在的問題及對(duì)策

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1、淺析西部貧困山區(qū)教育存在的問題及對(duì)策閱讀727次2007-09-01淺析西部貧困山區(qū)教育存在的問題及對(duì)策■趙靜特　　發(fā)布時(shí)間：2006-11-518:31:47　　原出處：彝族人網(wǎng)　　摘要：貧困山區(qū)教育存在的問題：學(xué)齡兒童的入學(xué)率，鞏固率較低、辦學(xué)規(guī)模小、效益低。學(xué)校布置不合理，教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重教育投入不足，自我造血功能差、學(xué)校管理差、教學(xué)質(zhì)量低、社會(huì)、學(xué)校學(xué)習(xí)教育的環(huán)境較亂、較差、“普初”工作的推進(jìn)和鞏固難，掃盲工作困難；　　對(duì)策：強(qiáng)化依法治學(xué)、集中教育投資，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化中心、完善內(nèi)部管理，深化教育體制改革

2、，努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益、采取分類教學(xué)?！　￡P(guān)鍵詞：強(qiáng)化依法治學(xué)入學(xué)率辦學(xué)規(guī)模教育資源教育環(huán)境教育投資教育體制教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益分類教學(xué)　　　　西部貧困地區(qū)的教育工作由于受到歷史的、自然的、經(jīng)濟(jì)的多種因素制約，面臨著許多困難和問題，尤其是中小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率低，辦學(xué)規(guī)模呈滑坡趨勢(shì)。如果不及時(shí)采取有效措施，深化教育改革，加快教育發(fā)展，必將難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成為西部貧困地區(qū)快速發(fā)展的瓶頸。四川省布拖縣是一個(gè)少數(shù)民族聚居的國(guó)定貧困縣，平均海拔2000多米，又是一個(gè)高寒山區(qū)縣，在西部貧困縣中具有一定的代表性。下

3、面就以布拖縣為例，淺析西部貧困地區(qū)教育存在的問題，并提出一些對(duì)策和建議。一、存在的問題及原因　　1、學(xué)齡兒童的入學(xué)率，鞏固率較低。據(jù)調(diào)查小學(xué)入學(xué)率達(dá)94.3％，其中女童入學(xué)率為87.2％；初中適齡兒童入學(xué)率為19.6％；殘疾兒童隨班就讀入學(xué)率為32.8％；青壯年非文盲率為90.6％。小學(xué)輟學(xué)率為6.9％，初中輟學(xué)率為9.7％，小學(xué)畢業(yè)生升初中比例為61.2％。2005年，小學(xué)6年保留率為45.5％（沒有考慮中途轉(zhuǎn)學(xué)到縣外就讀因素），初中3年保留率為76.5％（沒有考慮中途轉(zhuǎn)學(xué)到縣外就讀因素）。學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率

4、低主要有以下幾個(gè)原因：一是受歷史的傳統(tǒng)文化觀念的影響,有相當(dāng)多的群眾,甚至部份干部對(duì)文化教育的作用重視不夠,認(rèn)識(shí)不清。尤其重男輕女的落后觀念，致使女童入學(xué)率更低，初中流失的學(xué)生中多數(shù)為適齡女童。二是由于自然條件惡劣，群眾居住分散，增加了學(xué)生讀書的困難。三是部份黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)教育工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)教育工作沒有給予應(yīng)有的重視、關(guān)心和支持。沒有制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，沒有將教育工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核內(nèi)容。四是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定有利于學(xué)齡兒童入學(xué)的優(yōu)惠條件、辦法，在《鄉(xiāng)規(guī)民約》、《村規(guī)民約》中沒有列入有關(guān)教育方面的

5、條款，如對(duì)不支持學(xué)齡兒童入學(xué)的家庭可采取哪些強(qiáng)制性的懲罰措施。五是現(xiàn)行教材理論性強(qiáng)、實(shí)用性差，教學(xué)中存在著圍著考試這個(gè)指揮棒轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。教學(xué)與實(shí)際生活、生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)。學(xué)生所學(xué)知識(shí)生活中用得上的太少，教育投資回報(bào)率太低。挫傷了群眾對(duì)教育的熱情和積極性，使群眾產(chǎn)生了“讀書無(wú)用論”的錯(cuò)誤思想，認(rèn)為讀書所起的作用不大,甚至讀了書的學(xué)生不愿、不會(huì)勞動(dòng)了。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，脫貧致富方面，讀不讀書區(qū)別不大，甚至吃虧?！　?、辦學(xué)規(guī)模小、效益低。學(xué)校布置不合理，教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重。全縣現(xiàn)有幼兒園1所（另有3所學(xué)校附設(shè)學(xué)前班），小學(xué)167

6、所，中學(xué)4所（其中：高完中1所、單設(shè)初級(jí)中學(xué)1所、附設(shè)初級(jí)中學(xué)2所），教師進(jìn)修校1所，教育科研機(jī)構(gòu)1個(gè)。　　全縣現(xiàn)有13個(gè)幼兒（學(xué)前班）教學(xué)班，在園（班）幼兒548人；小學(xué)578個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生18538人；初中29個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生1160人；高中4個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生149人?！　∪h現(xiàn)有各類公辦教師935人，其中：學(xué)前教育教師29名，小學(xué)教師742人（包括掃盲、成人教育教師30人），另外現(xiàn)有小學(xué)代課教師達(dá)306人，初中教師133人，高中教師18人，成人中等教育和教育科研教師13人?！　∪h有農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校3

7、5所，2005年培訓(xùn)學(xué)員7200人，勞務(wù)輸出培訓(xùn)學(xué)員6450人，青壯年非文盲率達(dá)95.68％，掃盲脫盲人員鞏固率達(dá)96％，農(nóng)技培訓(xùn)面達(dá)33％?！　∪h開辦中小學(xué)一類模式雙語(yǔ)教學(xué)學(xué)校3所、5個(gè)教學(xué)班、165名學(xué)生；開辦二類模式雙語(yǔ)教學(xué)學(xué)校46所、365個(gè)教學(xué)班、11198名學(xué)生?！　∪h有34所學(xué)校開辦了寄宿制班，有寄宿制學(xué)生5480人，其中重點(diǎn)寄宿制學(xué)生1680人?！　娜h在崗公辦教師總數(shù)計(jì)算，人均負(fù)擔(dān)學(xué)生21.8人。其中小學(xué)人均負(fù)擔(dān)24.98人，初中8.72人，高中8.28人。與正常要求初中人均負(fù)擔(dān)學(xué)生16人相

8、比，差距較大。如果算上代課代職教師，這一結(jié)果會(huì)更低。另外，布拖縣還有一師一校近30所。由于學(xué)校（主要是村?。┓稚⑵В處?、教學(xué)設(shè)備，教室、場(chǎng)地等教育資源利用率低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較差，造成較大浪費(fèi)。僅代課代職教師每年代課費(fèi)近16萬(wàn)元。另一方面由于學(xué)校布置不合理，縣城和區(qū)中心校教師超編，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、特別是村小教師嚴(yán)重不足。其主要原因有：一是受山區(qū)地理?xiàng)l件限制、群