平安農(nóng)機建設(shè)存在的問題及對策

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1、平安農(nóng)機建設(shè)存在的問題及對策單連江丁建新金海濤　　摘要平安農(nóng)機建設(shè)工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項基礎(chǔ)性工作,是農(nóng)機主管部門實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧農(nóng)機的重要舉措。就平安農(nóng)機建設(shè)中存在的問題和改進方法,提出了一些對策。　　關(guān)鍵詞平安農(nóng)機建設(shè);存在的問題;對策　　　　平安農(nóng)機建設(shè)工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項基礎(chǔ)性工作,是農(nóng)機主管部門實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧農(nóng)機的重要舉措。對照農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及省市關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知要求和農(nóng)機安全示范縣(市)的創(chuàng)建標準及相關(guān)規(guī)定,平安農(nóng)機創(chuàng)建工作仍存在一定差距和不平衡[1-4],現(xiàn)總結(jié)如下?！　?存在的問題　　

2、1.1重視程度不夠,行動遲緩　　一些同志對創(chuàng)建平安農(nóng)機的重要意義認識不足、態(tài)度不夠積極;對這項工作的組織領(lǐng)導不到位,安排部署不及時,認為創(chuàng)與不創(chuàng)區(qū)別不大,主動性不夠,靠上級點名硬推才做,有的至今沒有真正行動起來。農(nóng)口單位改革后,部分入編的農(nóng)機監(jiān)理人員不能把主要精力放在農(nóng)機安全監(jiān)管上,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性人員中仍無農(nóng)機安全監(jiān)管人員,造成農(nóng)機安全監(jiān)管工作滯后和缺位,安全監(jiān)管力量有所削弱?！　?.2創(chuàng)建工作不夠認真、扎實　　有的地方習慣于一般號召,滿足于做表面文章,沒有結(jié)合實際制定切實可行的工作方案,重點不突出,措施不到位,要求不明確;有的敷衍了事,重大隱患長期存在,甚至邊排查治理邊發(fā)生事故。少數(shù)地

3、方平安農(nóng)機創(chuàng)建工作還不夠扎實,人員和資金投入不足。個別已建安全鎮(zhèn)村沒有及時鞏固發(fā)展,有回流現(xiàn)象。　　1.3方法不得當,效率不高　　從整體情況看,創(chuàng)建工作不平衡,確實存在差距,一些同志思想沒有開動起來,特別是在向地方黨委政府及時匯報、爭取支持以及加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)方面,做得還很不夠,牽頭作用沒有得到很好的發(fā)揮。　　1.4基礎(chǔ)設(shè)施差,人員素質(zhì)低　　有的地方盡管也做了不少工作,但隨著農(nóng)機具日益增多,流動頻繁,部分機具老化,更新資金短缺,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)機人員辦公場所、鄉(xiāng)村道路、橋梁等必要的基礎(chǔ)和安全設(shè)施嚴重不足,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一間象樣的辦公室都沒有;加之部分機工逃避管理,事故隱患不能及時根除。

4、另外,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理人員整體素質(zhì)提高不快,年齡老化,基層農(nóng)機監(jiān)管隊伍面臨斷層,農(nóng)機事業(yè)后繼無人;加之文化水平不夠高,業(yè)務(wù)不精,導致后勁不足,創(chuàng)新內(nèi)容不多?！　?對策　　2.1強化組織領(lǐng)導,全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制　　建立健全崗位責任制和責任追究制,健全完善考核制度。要按制度和計劃開展工作,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)機管理部門與機手都要層層簽訂責任書,形成各負其責、一級抓一級的責任體系;確保各項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)、每項措施都有專人負責并落實,做到任務(wù)明確、責任到人、措施有力、工作到位?！　?.2強化宣傳,營造農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍　　充分利用新聞媒體和農(nóng)機安全活動日、安全宣傳欄、固定標語以及通過

5、舉辦技術(shù)講座、出動宣傳車、印發(fā)宣傳材料等多種有效形式,結(jié)合開展“農(nóng)機安全月”、“農(nóng)機安全專項治理”等活動,廣泛深入地開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動,使農(nóng)機安全生產(chǎn)家喻戶曉。對農(nóng)機駕駛操作人員的安全宣傳教育要常抓不懈,以增強廣大機手的安全意識,提高安全操作技能?！　?.3強化牌證管理,抓好農(nóng)機安全源頭治理　　進一步加大源頭治理力度,重點抓好拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理,嚴把拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證關(guān)。同時,積極組織農(nóng)機監(jiān)理人員和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)機合作組織及辦證點開展好服務(wù),搞好機具檢驗,確保作業(yè)機械處于良好的安全技術(shù)狀態(tài),從源頭上消除安全隱患,為平安農(nóng)機提供基礎(chǔ)保障?！　?.

6、4強化監(jiān)督檢查,凈化農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境　　結(jié)合“創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設(shè)”活動,切實組織好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。重點查處無證駕駛、無牌行駛、不按規(guī)定參加檢驗、違法載人、超載超速等違法行為,突出抓好三夏、雙秋重點農(nóng)時季節(jié)和節(jié)假日期間的安全監(jiān)督檢查。同時,組織農(nóng)機監(jiān)管人員,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營修配網(wǎng)點、農(nóng)機拼裝市場等進行認真排查,凈化農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境,最大限度地消除農(nóng)機事故特別是重特大農(nóng)機事故隱患。2.5強化協(xié)調(diào),形成農(nóng)機安全工作合力　　把平安農(nóng)機與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,以科學發(fā)展觀為指導,積極探索創(chuàng)新農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制,著力做好各項工作的落實,進一步推動“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動向

7、縱深發(fā)展。加大協(xié)調(diào)力度,積極爭取當?shù)攸h委、政府的重視和有關(guān)部門的大力支持,努力形成“政府負責、農(nóng)機主抓、部門支持、社會共同參與”的農(nóng)機安全管理工作新局面。積極探索和建立農(nóng)機、公安、安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制,加強拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)管工作,加強與相關(guān)部門在信息通報、事故處理、安全檢查等方面的溝通配合?！　⊥瑫r,積極爭取財政等部門對農(nóng)機安全監(jiān)督管理的投入,不斷改善裝備與手段,從而為保障農(nóng)機安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的條件?！?/p>