建設(shè)工程法律法規(guī)

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1、建設(shè)工程法律法規(guī)建設(shè)工程法律體系1、建設(shè)法規(guī)調(diào)整對(duì)象，包括建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系及相關(guān)的民事關(guān)系。行政管理關(guān)系主要用行政手段加以調(diào)整；經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系采用行政、經(jīng)濟(jì)、民事各種手段相結(jié)合的方法加以調(diào)整；民事關(guān)系采用民事手段加以調(diào)整。2、建設(shè)法規(guī)體系，是指把已經(jīng)制定和需要制定的建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)和建設(shè)部門(mén)規(guī)章銜接起來(lái)形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的挽著統(tǒng)一的框架結(jié)構(gòu)。3、建設(shè)法規(guī)體系的結(jié)構(gòu)形式一般有寶塔形和梯形兩種。4、建設(shè)法規(guī)立法原則：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則，法制統(tǒng)一原則，責(zé)、權(quán)、利相一致原

2、則。5、建設(shè)法規(guī)的實(shí)施包括建設(shè)法規(guī)的執(zhí)法、司法和守法。建設(shè)行政執(zhí)法包括：建設(shè)行政決定、檢查、處罰、強(qiáng)制執(zhí)行；建設(shè)行政司法包括：行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁；建設(shè)許可制度1、《建筑法》規(guī)定了建筑工程施工許可、從事建筑活動(dòng)的單位資質(zhì)以及從事建筑活動(dòng)的個(gè)人資格三項(xiàng)建筑許可制度。建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。未領(lǐng)取的不得開(kāi)工。2、必須領(lǐng)取施工許可證的工程：投資額較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程?？梢圆簧暾?qǐng)辦理施工許可證的工程:按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批

3、準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程不再領(lǐng)取施工許可證；工程投資額在30萬(wàn)元以下或建筑面積300平方米以下的建筑工程。3、施工許可證申領(lǐng)的時(shí)間：建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程施工前及建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程施工準(zhǔn)備工作就緒后組織施工之前申領(lǐng)施工許可證。4、申請(qǐng)辦理施工許可證的程序：（1）建設(shè)單位向有權(quán)頒發(fā)施工許可證的建設(shè)行政部門(mén)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》；（2）建設(shè)單位持加蓋單位章和法定代表人印鑒的《申請(qǐng)表》和有關(guān)證明文件向發(fā)證提出申請(qǐng)；（3）發(fā)證機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的《申請(qǐng)表》和所附證明文件后，對(duì)符合條件的應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)

4、頒發(fā)施工許可證；對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位并說(shuō)明原因。建設(shè)工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位或施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)施工許可證。5、申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件：（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，拆遷進(jìn)度需符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（6）保證工程質(zhì)量安全的具體措施、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。其他條件。6、到位資金：建設(shè)工期不足1年的，不得少于工程合同價(jià)的50%；工

5、期超過(guò)1年以上的，不得少于工程合同價(jià)的30%。7、施工許可證的期限規(guī)定:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證幾個(gè)申請(qǐng)延期，延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。終止施工滿1年的工程，恢復(fù)施工前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證幾個(gè)核驗(yàn)施工許可證。此外，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的工程，因故不能按期開(kāi)工或終止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告。8、從業(yè)資格許可的內(nèi)容：一是建筑施工

6、企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位從事建筑活動(dòng)應(yīng)具備的條件；二是建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位應(yīng)在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)；三是專業(yè)技術(shù)人員從事建筑活動(dòng)，應(yīng)依法取得職業(yè)資格證書(shū)。建筑企業(yè)資質(zhì)法規(guī)1、建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)具備下列條件;(1)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；（2）有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；（3）有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所有的技術(shù)裝備；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承、專業(yè)承

7、包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度，年檢內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為等方面的違法違規(guī)行為。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。不合格和聯(lián)系兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新核定資質(zhì)等級(jí)，新核定資質(zhì)等級(jí)應(yīng)低于原資質(zhì)等級(jí)，達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的取消資質(zhì)。建筑企業(yè)連續(xù)三年年檢合格，才可晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。承包建筑工程的單位在資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。3、建設(shè)工程施工合同認(rèn)定無(wú)效的情形：承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等

8、級(jí)；沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人員借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。建設(shè)工程發(fā)包與承包制度1、工程發(fā)包與承包是指發(fā)包方通過(guò)合同委托承包方為其完成某一工程的全部或其中一部分工程的交易行為，工程發(fā)包方一般為建設(shè)單位、總承包單位或建設(shè)單位委托的招標(biāo)代理單位。工程承包方一般為工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程設(shè)備供應(yīng)或制造單位等。2、《建筑法》規(guī)定，建筑工程依