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1、“微博問政”與輿情應對周濱前言微博即微型博客，以簡單、迅捷、互動性強的特性著稱，使用者不必考慮文章的標題、敘述的起承轉(zhuǎn)合等“繁文縟節(jié)”，只須用短句寫下自己的話就可以在網(wǎng)上傳播和交流。中國社科院2009年發(fā)布的《社會藍皮書》特別指出中國微博的一大特點就是“強烈關注時事”，網(wǎng)民通過“跟從”鏈接而形成的微博客群落，相當于一個小型的時政新聞平臺和論壇。由普通網(wǎng)民臨時客串的“公民報道者”，可在微博客上對突發(fā)事件進行“現(xiàn)場直播”。這種有線載體（互聯(lián)網(wǎng)）和無線終端（手機）的結(jié)合將構(gòu)成“殺傷力最強的輿論載體”。因為快捷，微博是很多新聞記者和編輯發(fā)現(xiàn)線索的地方；因
2、為參與，內(nèi)容生產(chǎn)者是眾多的普通百姓。微博作為互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的一種新應用在我國發(fā)展迅猛。2009年8月，新浪網(wǎng)推出“新浪微博”內(nèi)測版，成為中國門戶網(wǎng)站中第一家提供微博服務的網(wǎng)站，微博正式進入中文上網(wǎng)主流人群視野。2010年，作為中國互聯(lián)網(wǎng)的“微博元年”，新浪、騰訊、搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站巨頭先后大張旗鼓地進軍微博服務。進入2011年，“微博問政”成為“兩會”的新亮點。據(jù)當時不完全統(tǒng)計，有122位全國人大代表、166位全國政協(xié)委員在新浪微博專區(qū)開通了微博。很多代表委員將自己準備的議案、提案和建議發(fā)到微博上和網(wǎng)友互動，用以更好地反映民意。中國微博用戶呈現(xiàn)
3、爆炸式增長。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）2011年7月發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到4.85億，微博用戶數(shù)量以高達208.9%的增幅，每天更新帖文達2億多條，成為用戶增長最快的互聯(lián)網(wǎng)應用模式。這些數(shù)以億計的、最長不過140字的聲音“碎片”彼此碰撞，有嬉笑怒罵，有針鋒相對，有公議熱點，有私密情感。隨著微博對社會生活的介入和滲透，已經(jīng)顯示了其在社會變革中日益擴大的影響力。關注就是力量，圍觀改變中國。若說圍觀是通向公共話題的第一步，那么微博就是將“圍觀”迅速變成一種社會普遍姿態(tài)的力量。我
4、們長久以來所談論的民主政治、良性社會，正是始于人們表達自身存在并關注公共事件的意愿，正是發(fā)軔于公民的見證與記錄。尤其需要引起高度重視的是，在網(wǎng)絡影響力進一步提升的背景下，社會各界積極爭取網(wǎng)絡話語權(quán)，大量不同背景的網(wǎng)友表現(xiàn)活躍。在多種因素的共同作用下，網(wǎng)絡輿論正改變著傳統(tǒng)的社會輿論格局，微博也成為匯聚民意、反映民情的重要平臺。一大批政務機構(gòu)與黨政干部率先走上這一平臺的實踐表明，微博已經(jīng)成為信息時代踐行黨的群眾路線不可回避也必須爭取的重要陣地，是新時期群眾路線與時俱進的生動體現(xiàn)。“微博問政”是政府網(wǎng)絡輿情應對的必修課。中國社會處于轉(zhuǎn)型期，各種矛盾集中
5、顯現(xiàn)，網(wǎng)絡輿情監(jiān)測也就成為了解民意的重要手段。許多情況下，人們產(chǎn)生聽信謠傳的傾向和從眾行為，是因為得不到來自政府方面的權(quán)威信息。因此，對于黨政干部而言，如何在發(fā)現(xiàn)某種輿論動向的同時，以足夠量的、優(yōu)質(zhì)的信息來引導輿論并影響公眾，是一項需要認真對待的重大課題。為幫助各級黨政干部全面把握網(wǎng)絡輿情發(fā)展規(guī)律，深入了解微博等新媒體手段，掌握如何建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、預警機制以及提升突發(fā)事件應急決策水平、新媒體應對能力和知識素養(yǎng)，我們精心編著了本書，希望能夠給讀者帶來助益。本書在編寫過程中參考和借鑒了一些專家學者和各媒體的觀點，在此一并深深致謝。作為一家之言，我們
6、深知自身的學識有限，書中定有不少疏漏和缺憾，敬請同行和廣大讀者不吝批評指正。第一講 自媒體時代的公共傳播互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展普及，已經(jīng)使全球成為一個公共信息平臺。在第四媒體——互聯(lián)網(wǎng)面前，報紙、電臺、電視等傳統(tǒng)媒體正在經(jīng)歷的自身變革還尚未結(jié)束，Web2.0又引發(fā)了一場新的媒體變革。博客、微博等傳播載體的出現(xiàn)，讓人人都有了成為記者、媒體的可能，一個被稱為“自媒體”的時代應運而生。自媒體的產(chǎn)生依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，扎根于普通公眾，區(qū)別于傳統(tǒng)媒體，特別是在傳播媒介、傳播渠道、受眾、反饋等各方面與傳統(tǒng)媒體迥異。自媒體時代的到來，給傳統(tǒng)公共傳播帶來前所未有的挑戰(zhàn)，在很
7、大程度上顛覆了以往的新聞生產(chǎn)流程和媒體價值觀。把握這一特點和趨勢，是新的時代條件下對黨政領導干部提出的一項基本的能力和素養(yǎng)要求。一、自媒體的內(nèi)涵及載體自媒體這一概念，最早出現(xiàn)在2002年Dan·Gillmor對其“新聞媒體3.0”概念的定義中。他歸結(jié)為：“1.0”指傳統(tǒng)媒體或舊媒體（oldmedia）；“2.0”指新媒體（newmedia）；“3.0”指自媒體（wemedia）。什么是自媒體呢？美國新聞學會的媒體中心于2003年7月出版了由謝因·波曼（ShayneBowman）與克里斯·威利斯（ChrisWillis）在一個名為“自媒體”的研究報
8、告中提出來，該媒體中心副主任戴爾·帕斯金（DalePeskin）在該報告導言中對自媒體給出了如下定義：“自媒體是通過數(shù)字技術(shù)鏈接全球知識
