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《關(guān)于做好信訪工作的幾點(diǎn)思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于做好信訪工作的幾點(diǎn)思考目前,我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,由于經(jīng)濟(jì)體制的變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、利益格局的調(diào)整、思想觀念的變化,社會(huì)矛盾不斷增加,特別是教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、環(huán)境保護(hù)等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題增多,信訪總體形勢(shì)較為嚴(yán)峻。信訪的主要特點(diǎn)為:一是信訪總量持續(xù)上升,越級(jí)上訪增勢(shì)迅猛。來信來訪總量的增幅呈現(xiàn)出上級(jí)多、基層少的“倒金字塔”型分布特點(diǎn)。二是信訪反映問題集中,上訪呈現(xiàn)出反復(fù)性、組織化等新特點(diǎn),跨地區(qū)、跨部門的串聯(lián)聚集上訪越來越多。三是信訪方式有時(shí)比較激烈,圍堵黨政機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等過激行為時(shí)有發(fā)生。近年來,興國(guó)縣政府辦公室始終把信訪工作列為工作的重中之
2、重,通過夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、提升方法,有效化解了矛盾糾紛,使全縣信訪工作保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2010年,通過認(rèn)真接訪、深入化解,我縣群眾赴市上訪批次和人次同比分別下降20%和31.3%,赴京、赴省上訪批次同比分別下降33.3%和5%,一大批疑難重訪問題得到了有效化解。一、理念是基礎(chǔ),構(gòu)建和諧信訪要始終做到“兩個(gè)堅(jiān)持”信訪工作是密切聯(lián)系群眾的“連心橋”,是完善政策措施的“調(diào)節(jié)器”,是化解社會(huì)矛盾的“減壓閥”。政府辦公室作為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的窗口,做好信訪工作既是維護(hù)政府形象的需要,也是促進(jìn)政府工作提速提質(zhì)提效的關(guān)鍵。我辦始終堅(jiān)持依靠群眾和以“三個(gè)推定”為理念,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),
3、大大夯實(shí)了信訪工作基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持依靠群眾。在思想上牢固樹立群眾觀點(diǎn),尊重群眾,依靠群眾,相信群眾,包括相信上訪群眾。把群眾通過正常渠道的信訪看成是對(duì)黨和政府的信任與期望,帶著深厚感情做信訪工作,善待每一位上訪群眾,重視每一個(gè)信訪問題。把“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一顆誠(chéng)心接談、一聲吉言相送”作為辦公室信訪接待的準(zhǔn)則。二是堅(jiān)持“三個(gè)推定?！奔磳?duì)群眾信訪的問題首先做“有理推定”,不管合理成分有多大,都要熱情接待、認(rèn)真辦理;對(duì)引發(fā)群眾信訪的原因首先作干部“有過推定”,即要從干部為人民服務(wù)的理念、工作方法和對(duì)群眾的態(tài)度等方面找原因;對(duì)處理群眾信訪問題首先做“有解推定”,堅(jiān)信
4、辦法比困難多,群眾反映的合情合理合法的問題,只要方法得當(dāng)、措施有力,絕大多數(shù)能夠解決在基層。近年來,我縣上訪群眾對(duì)辦公室接訪滿意度不斷上升,縣內(nèi)沒有發(fā)生一起因信訪接待而引發(fā)的升級(jí)惡化事件。二、機(jī)制是保障,構(gòu)建和諧信訪要不斷加強(qiáng)“三個(gè)完善”鄧小平同志曾經(jīng)指出:“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！毙旁L工作任務(wù)艱巨而繁重,辦公室必須堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去,構(gòu)建信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。1.不斷完善信訪綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。一是以信訪聯(lián)席會(huì)議制度為抓手,充分發(fā)揮各單位各部門的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合社會(huì)管理資源,形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。二是
5、綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)、聽證等辦法,動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量,及時(shí)妥善地處理信訪問題和化解各種矛盾糾紛。三是健全完善相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)好地方之間、部門之間以及地方與部門之間的關(guān)系,處理好跨地區(qū)部門之間的信訪問題,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機(jī)制。2.不斷完善信訪排查化解機(jī)制。一是建立矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。建立矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò),完善臺(tái)賬管理,構(gòu)建“橫到邊、豎到底、層層有人負(fù)責(zé)”的組織網(wǎng)絡(luò),確保問題能夠發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是完善定期排查制度。把辦公室信訪排查、部門信訪排查和全縣信訪
6、排查結(jié)合起來,把經(jīng)常性和集中性排查結(jié)合起來,堅(jiān)持每月開展—次矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng),努力做到排查工作無死角、無縫隙,及時(shí)掌握可能影響社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)、信息和苗頭。三是落實(shí)矛盾糾紛化解責(zé)任制。對(duì)排查出來的矛盾糾紛,認(rèn)真梳理,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限期妥善解決,切實(shí)把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。3.不斷完善信訪督查工作機(jī)制。一是建立健全信訪督查工作機(jī)制。把信訪督查列入政府督查臺(tái)賬,實(shí)行“銷號(hào)管理”,實(shí)現(xiàn)信訪案件“增量”不斷減少,信訪案件“存量”逐漸化解。對(duì)辦理信訪事項(xiàng)不認(rèn)真、不得力的單位,及時(shí)向有關(guān)單位提出改進(jìn)建議;對(duì)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的,
7、及時(shí)予以通報(bào)。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)信訪批示跟蹤制度。強(qiáng)化督辦、匯總工作。對(duì)重要信訪批示件,除電話催辦外,還通過采取下達(dá)催辦單、實(shí)地督辦等形式,進(jìn)一步加大督辦力度。堅(jiān)持按期匯總辦理結(jié)果,確保每一份批示件都落到實(shí)處。三、方法是關(guān)鍵,構(gòu)建和諧信訪要力求堅(jiān)持“四有原則”辦公室工作人員面對(duì)面接訪,接訪能力很大程度上影響著接訪的效果。為此,我辦堅(jiān)持“四有原則”,因人因案施策,形成了一套較為科學(xué)的接訪方法。一是“有理”原則。就是先不要提法律是如何規(guī)定、如何界定的,先跟信訪人從人之常情、
