建設工程安全生產法律制度介紹

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1、建設工程安全生產法律制度介紹2010年6月8日一、關于建設工程安全生產的概述（一）建設工程安全生產領域存在的突出問題1、建設工程各方主體的安全責任不夠明確；2、建設工程安全生產的投入不足；3、建設工程安全生產監(jiān)督管理制度不健全；4、生產安全事故的應急救援制度不健全。（二）《建設工程安全生產管理條例》的適用范圍（T2）1、建設工程的“新改擴”和拆除；（1）新建；（2）擴建；（3）改建；（4）拆除。2、對建設工程安全生產的監(jiān)督管理。3、《條例》中的“建設工程”的范圍大于《建筑法》中“建筑活動”的范圍（1）《條例》：本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程

2、。（2）《建筑法》：本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。二、關于建設單位的安全責任（1）建設單位在工程建設中居于主導地位。它負責建設工程的整體工作，并選擇勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位，對建設工程的安全生產必須承擔相應責任。（六個方面）（一）建設單位提供有關資料的責任；（T6）1、建設單位應當向施工單位提供地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料；2、建設單位應當保證資料的真實、準確、完整；3、有關部門或者單位應當及時提供。（二）建設單位不得干預施工活動的責任；（T7）1、建設單位不得對勘察、設計、

3、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求；2、建設單位不得不得壓縮合同約定的工期。二、關于建設單位的安全責任（2）（三）建設單位保證安全生產投入的責任；（T8）建設單位編制工程概算，應當確定安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。（四）建設單位在安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材供應方面的限制性規(guī)定；（T9）建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。二、關于建設單位的安全責任（3）（五）建設單位報送安全施工措施的責任；（T10）1、申請領取施工許可證的工

4、程，應當向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門提供建設工程有關安全施工措施的資料；2、依法批準開工報告的建設工程，應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。（六）建設單位對拆除工程安全施工的責任；（T11）1、拆除工程施工單位應當具有相應資質等級；2、建設單位應當在拆除工程施工15日前，將施工單位資質等級證明、擬拆除建筑物的說明、拆除施工組織方案、堆放清除廢棄物的措施等資料，報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案；3、實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆

5、炸物品管理的規(guī)定。三、關于勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關單位的安全責任（1）（一）關于勘察的安全責任（T12）1、勘察工作是建設工程的基礎性工作，勘察成果文件是設計和施工的基礎資料和重要依據。真實、準確的勘察成果，對設計和施工的安全性有直接的影響。2、勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察。3、勘察單位提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。4、勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。三、關于勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關單位的安全責任（2）（二）關于設計單位的安全責任（T13）1、設計單位應

6、當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。（如八達嶺高速、原西直門立交橋）2、設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。4、采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。（如鳥巢）5、設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。三、關于勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關單位的安全責任（3）（三）關于工程監(jiān)理單位的安全責任（T14）1、工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全

7、技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。三、關于勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關單位的安全責任（4