化解涉法涉訴重信重訪(fǎng)案件工作幾點(diǎn)思考

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1、化解涉法涉訴重信重訪(fǎng)案件工作幾點(diǎn)思考化解涉法涉訴重信重訪(fǎng)案件工作幾點(diǎn)思考鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣政法委——?jiǎng)?ài)國(guó)全省政法機(jī)關(guān)集中排查化解重信重訪(fǎng)電視電話(huà)會(huì)議后，我縣縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。在省州的統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量對(duì)交辦的涉法涉訴重信重訪(fǎng)案件和自行排查的涉法涉訴重信重訪(fǎng)案件進(jìn)行了認(rèn)真的排查清理、任務(wù)交辦、審慎處理，制定了化解該案，落實(shí)了“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)班子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一個(gè)時(shí)限、一抓到底”的包案責(zé)任制，解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的信訪(fǎng)突出問(wèn)題和涉法涉訴信訪(fǎng)案件，消除了一些影響我縣社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素。如：彭秀華涉法涉訴重

2、信重訪(fǎng)案件，1988年，因建設(shè)原黃桑鄉(xiāng)衛(wèi)生院而征用了彭秀華0.3畝責(zé)任田，在核發(fā)農(nóng)村第二輪土地承包使用證時(shí)，由于工作人員不慎，不但沒(méi)有更正注銷(xiāo)1984年頒發(fā)給彭秀華戶(hù)經(jīng)營(yíng)管理的土地承包使用證中0.3畝責(zé)任地，而且仍將原已被征用了的0.3畝責(zé)任地繼續(xù)填入彭秀華戶(hù)《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》中，也未將1991年該村雷家寨組調(diào)換五保戶(hù)（已故）的0.98畝責(zé)任田填入彭秀華戶(hù)承包證書(shū)，因此引發(fā)了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)14年之久的田地權(quán)屬爭(zhēng)議官司。糾紛發(fā)生后，幾年來(lái)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府有關(guān)單位曾多次調(diào)解未果，2002年縣人民政府以鎮(zhèn)府處字02號(hào)、04號(hào)文件兩

3、次作出處理決定?！顿F州政協(xié)報(bào)》記者在不明事實(shí)真相的情況下，刊登了《來(lái)自黃土地上一地三證的官司》一篇文章，誤導(dǎo)了彭秀華家人，從而再次導(dǎo)致彭秀華戶(hù)一度陷入上訴法院打官司的歧途，后經(jīng)兩審法院判決敗訴而不服，聘請(qǐng)律師持續(xù)告狀，花費(fèi)大量資金，以致家庭生活十分困難，兩個(gè)兒子30余歲至今因無(wú)錢(qián)而未完婚。在歷經(jīng)周折已無(wú)錢(qián)再打官司的情況下，彭秀華便走上了上訪(fǎng)之路，幾年來(lái)多次到縣、州、省有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)。兩會(huì)期間到縣上訪(fǎng)時(shí)揚(yáng)言“若不解決好我的問(wèn)題，十七大期間將到北京上訪(fǎng)并死在北京”。縣委非常重視信訪(fǎng)工作。由縣委書(shū)記蔣映生同志主持縣四大班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加，專(zhuān)題研究分析我縣重信重訪(fǎng)、社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議上，蔣映生書(shū)記聽(tīng)取了此案的匯報(bào)后，會(huì)上，當(dāng)及明確了此案由縣委常委政法委書(shū)記吳才亮包案，責(zé)任單位縣信訪(fǎng)局，責(zé)任人縣信訪(fǎng)局長(zhǎng)楊佐興。吳才亮包此案后非常重視，召集信訪(fǎng)、土管局、舞陽(yáng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生局等單位就上訪(fǎng)人的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行研究布置，并與上訪(fǎng)人見(jiàn)面談心。責(zé)任人信訪(fǎng)局長(zhǎng)楊佐興帶領(lǐng)有關(guān)單位的同志多次深入彭秀華家中進(jìn)行促膝談心，加強(qiáng)溝通，以真情感化上訪(fǎng)人，解開(kāi)上訪(fǎng)人的思想疙瘩，經(jīng)過(guò)反復(fù)工作弄清了上訪(fǎng)人的真實(shí)想法，提出了具體解決措施。吳才亮?xí)浾偌嚓P(guān)部門(mén)逐項(xiàng)予以落實(shí)，

5、3月21日解決了彭秀華法度之外的實(shí)際問(wèn)題，彭秀華對(duì)此非常滿(mǎn)意和感動(dòng)的說(shuō)：領(lǐng)導(dǎo)這樣關(guān)心我，給我解決了大事，我們也不會(huì)去打那苦海無(wú)邊的官司了。至此，這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)14年之久涉法涉訴糾紛終于得到圓滿(mǎn)了結(jié)。通過(guò)以上案例有幾點(diǎn)思考：一、提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好重信重訪(fǎng)工作的關(guān)鍵黨委、政府和各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)信訪(fǎng)工作是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，基礎(chǔ)不勞地動(dòng)天搖。要切實(shí)承擔(dān)起化解重信重訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人的職責(zé)，始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀(guān)念，要高度關(guān)注困難群體的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，每出臺(tái)一項(xiàng)措施，都應(yīng)把實(shí)現(xiàn)好

6、、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第一責(zé)任人“一把手”要親自包案、親自接訪(fǎng)、親自解決問(wèn)題。二、熱情接待，面對(duì)面地做好群眾工作是化解重信重訪(fǎng)的基石在工作中應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)，面對(duì)面地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解掌握基層組織及工作情況，指導(dǎo)基層實(shí)事求是地解決群眾反映的問(wèn)題，在接待群眾來(lái)訪(fǎng)時(shí)，要做到有訪(fǎng)必接、有問(wèn)必簽、有疑必釋、有難必解。領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制度能夠?qū)γ茉绨l(fā)現(xiàn)早解決、早控制，更進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)制，把信訪(fǎng)工作作為“一把手”工程來(lái)抓。三、強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)，形成相關(guān)單位合力，案結(jié)了事，息訴息

7、訪(fǎng)是化解重信重訪(fǎng)工作的落腳點(diǎn)對(duì)化解重信重訪(fǎng)工作應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”及“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，對(duì)疑難的重信重訪(fǎng)案件要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期加大解決的方法，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有化解方案、有解決時(shí)限、有督查結(jié)果。相關(guān)部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)能解決的問(wèn)題，必須認(rèn)真研究解決，不能敷衍堂塞，把矛盾上交、不能簡(jiǎn)單地采取“一拖、二推、三轉(zhuǎn)”的辦法，應(yīng)做到件件有著落、事事有回音。要樹(shù)立“以民為本”的思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)信訪(fǎng)

8、干部的教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、胸懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)的干部隊(duì)伍，建立起由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪(fǎng)局牽頭，有關(guān)職能部門(mén)參加的矛盾糾紛調(diào)解中心，做到“哪里有人群，調(diào)解組織就建在哪里”的要求，將調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)延伸下去，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，化解矛盾，真正把影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不利