隆化縣十六屆人大

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1、隆化縣十六屆人大二次會(huì)議文件（6）隆化縣2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（書(shū)面）——2018年1月日在隆化縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上隆化縣財(cái)政局局長(zhǎng)徐偉各位代表：受縣人民政府委托，我向本次大會(huì)報(bào)告2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。2017年，面對(duì)嚴(yán)峻緊張的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、異常尖銳的收支矛盾和艱巨復(fù)雜的改革任務(wù)以及脫貧攻堅(jiān)的重大考驗(yàn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣財(cái)政工作牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)重大決策部署，認(rèn)真執(zhí)行

2、縣人大常委會(huì)各項(xiàng)決議，聚財(cái)源、爭(zhēng)支持、破壁壘、促發(fā)展；保民生、講績(jī)效、強(qiáng)改革、嚴(yán)管理，主動(dòng)加壓、奮力攻堅(jiān)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！?6—一、2017年預(yù)算執(zhí)行情況一年來(lái)，通過(guò)充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)政政策措施，著力破解了一系列縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，確保了年度預(yù)算執(zhí)行，保證了“三?！奔氨乇傂灾С龅男枰?cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理等重大事項(xiàng)均得到了有力資金保障，各項(xiàng)財(cái)政改革取得了決定性進(jìn)展。──“四本預(yù)算”執(zhí)行情況良好。2017年，全縣全部財(cái)政收入完成8.19億元，占調(diào)整預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)算）的101

3、.1%，同比增收1.18億元，增長(zhǎng)16.9%。其中：國(guó)稅完成4.2億元，占預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)91%；地稅完成3.42億元，占預(yù)算的99.3%，同比下降10.9%；非稅收入完成0.57億元，占預(yù)算的125.1%。地方一般公共預(yù)算收入完成3.7億元，占預(yù)算的102.9%，同比下降1.9%。地方政府性基金預(yù)算收入完成4.46億元，占預(yù)算的101.4%，同比增長(zhǎng)228%；社?；痤A(yù)算收入完成7.6億元，占預(yù)算的95%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成20萬(wàn)元，占預(yù)算的100%。全縣財(cái)政總支出40.46億元，其中：一般公共預(yù)算支出完成28.4億元，占預(yù)算的98.

4、1%，同比增長(zhǎng)21%，上級(jí)專(zhuān)款結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.82億元；政府性基金預(yù)算支出完成6億元，占預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)85%，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.09億元；社?；痤A(yù)算支出完成6.06億元，占預(yù)算的100%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入20萬(wàn)元全部調(diào)入一般公共預(yù)算，彌補(bǔ)一般公共預(yù)算收支缺口。2017年全縣一般公共—16—、政府性基金、社保基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算均實(shí)現(xiàn)了收支平衡（詳見(jiàn)草案）。──財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。在主體行業(yè)壓減產(chǎn)能、減稅降費(fèi)政策集中實(shí)施、財(cái)政收入連續(xù)三年出現(xiàn)減收的不利情況下，財(cái)稅部門(mén)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，困中作為，全力以赴抓好收入，確保全部財(cái)政收入

5、實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅并提前一個(gè)月完成“雙過(guò)半”，全年始終保持了同比正增長(zhǎng)。稅收收入方面，在做好常規(guī)稅源征管的基礎(chǔ)上，依托金鷹綜合治稅系統(tǒng)，建立涉稅信息共享機(jī)制，全年累計(jì)采集并第一時(shí)間共享涉稅信息4.3萬(wàn)條，協(xié)調(diào)國(guó)地稅全力開(kāi)展“土地資源五稅征收、房地產(chǎn)建筑業(yè)稅收清理”等十三項(xiàng)綜合治稅專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，逐一明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)，倒排工期、量化推進(jìn)，累計(jì)增收稅款1.02億元，彰顯國(guó)地兩稅“1+1>2”的合作效益。非稅收入方面，通過(guò)開(kāi)展“一線征管”、“以票管費(fèi)、票款同行”等措施，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，變事后監(jiān)督為事前控制、事中監(jiān)控，確保各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入等非

6、稅收入均及時(shí)足額入庫(kù)。──財(cái)政收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量明顯優(yōu)化。稅收收入累計(jì)入庫(kù)7.6億元，同比實(shí)現(xiàn)增收1.6億元，增長(zhǎng)26.7%，稅收收入占全部財(cái)政收入和地方一般公共預(yù)算收入的比重分別達(dá)到93%和85%，同比分別提高了7和10個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量大幅提升。國(guó)稅全年入庫(kù)稅款同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)近一倍，地稅并未因失去主體稅種“營(yíng)業(yè)稅”而出現(xiàn)斷崖式下降，同比僅下降10.9%。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中超額完成年初預(yù)期目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到22個(gè)，較上年增加3個(gè)；6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入規(guī)模達(dá)到千萬(wàn)元以上；除隆化鎮(zhèn)、韓麻營(yíng)鎮(zhèn)兩個(gè)億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余23—16—個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成稅收收入1.98億元，同比增收520

7、0萬(wàn)元。──稅費(fèi)優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。在穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”，順利實(shí)現(xiàn)過(guò)渡的基礎(chǔ)上，不折不扣落實(shí)了小微企業(yè)月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元以下免征增值稅以及年應(yīng)納稅所得額低于50萬(wàn)元的相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策；同時(shí)按照“放管服”要求，編制并公開(kāi)了2017年《隆化縣行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，及時(shí)取消、免征收費(fèi)項(xiàng)目15項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光收費(fèi)”。全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)近億元，全力營(yíng)造縣域發(fā)展優(yōu)良環(huán)境。──爭(zhēng)取政策支持收獲豐碩成果。充分利用省委統(tǒng)戰(zhàn)部包保隆化扶貧工作契機(jī)，全力爭(zhēng)取上級(jí)資金政策支持，全年累計(jì)爭(zhēng)取到位上級(jí)各類(lèi)資金30.29億元。其中：上級(jí)專(zhuān)款及轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金23.3億元，同

8、比增加4.6億元，增長(zhǎng)24.6%；地方政府新增債券4.53億元，比2015、2016兩年合計(jì)爭(zhēng)取數(shù)增加1.9