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1、全球環(huán)境基金“中國PFOS優(yōu)先行業(yè)削減與淘汰項目”環(huán)境篩選與管理指南16全球環(huán)境基金“中國PFOS優(yōu)先行業(yè)削減與淘汰項目”環(huán)境篩選與管理指南（公示稿）環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心（FECO）湖北省環(huán)境科學研究院（HAES）二〇一六年三月16全球環(huán)境基金“中國PFOS優(yōu)先行業(yè)削減與淘汰項目”環(huán)境篩選與管理指南16目錄縮略詞2第一章背景和目的3第二章項目描述4第三章適用的法律法規(guī)53.1世行的安保政策53.2適用的法律法規(guī)5第四章環(huán)境篩選和管理程序114.1第一步：子項目環(huán)境篩選114.2第二步：子項目準
2、備114.3第三步：信息公開和公眾參與124.4第四步：審查和批準124.5第五步：實施與監(jiān)督134.6第六步：報告制度與要求13附件：環(huán)境管理計劃的要求1516全球環(huán)境基金“中國PFOS優(yōu)先行業(yè)削減與淘汰項目”環(huán)境篩選與管理指南16縮略詞PFOS全氟辛烷磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟POPs持久性有機污染物BAT最佳可行技術BEP最佳環(huán)境實踐GEF全球環(huán)境基金WB世界銀行FECO環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心HAES湖北省環(huán)境科學研究院PID項目信息文件PMO項目管理辦公室（簡稱：項目辦）NPMO國家項
3、目辦LPMO地方項目辦TOR工作大綱EMF環(huán)境管理框架PIU項目實施單位PMP《病蟲害管理計劃》EMP《環(huán)境管理計劃》第一章16全球環(huán)境基金“中國PFOS優(yōu)先行業(yè)削減與淘汰項目”環(huán)境篩選與管理指南16第一章背景和目的環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心（FECO）與世界銀行（WB）共同開發(fā)的全球環(huán)境基金“中國PFOS優(yōu)先行業(yè)削減與淘汰項目”于2015年6月4日獲得批準。該項目為《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》履約項目，旨在幫助中國履行有關淘汰全氟辛基磺酸及其鹽類（PFOS）的強制性義務，最大限度減少P
4、FOS的生產使用和環(huán)境排放，推動優(yōu)先行業(yè)的淘汰和削減。在我國，PFOS的使用涉及電鍍、紅火蟻和白蟻防治、消防、石油開采、半導體等多個行業(yè)。根據領域特點，項目分為兩個階段申請、開發(fā)和執(zhí)行。本項目為第一階段，主要在PFOS生產、電鍍、紅火蟻和白蟻防治、消防行業(yè)開展替代示范工作。項目總金額為1.453億美元，其中全球環(huán)境基金贈款2,425萬美元。本指南包括項目活動的篩選、評估和管理過程的環(huán)境關切，主要用于指導各項目辦，對項目活動進行篩選、評估。確保項目的實施符合中國的法律法規(guī)，同時也滿足世界銀行環(huán)境安保政策的
5、要求。同時，也可為潛在的項目參與單位提供指導。第二章16全球環(huán)境基金“中國PFOS優(yōu)先行業(yè)削減與淘汰項目”環(huán)境篩選與管理指南16第一章項目描述本項目涉及的主要內容包括以下四個部分：第1部分：PFOS生產行業(yè)淘汰。包括：（1）PFOS生產企業(yè)轉產促進，包括：技術轉讓、研發(fā)、替代品環(huán)境特性篩選；（2）PFOS生產企業(yè)轉產的環(huán)境無害化管理，包括：設備投資、工人再培訓、安全設施的安裝、引進清潔生產的最佳可行技術及最佳環(huán)境實踐（BAT/BEP）；（3）支持為現存的PFOS生產線引進清潔生產的BAT/BEP；（4）
6、關閉非可接受用途生產線，包括生產廠區(qū)和土壤的污染評估和必要的清理工作。第2部分：PFOS應用行業(yè)的削減和替代。包括：（1）電鍍行業(yè)PFOS替代：①評估替代品；②開展CrIII技術示范；③開展閉環(huán)系統BAT/BEP技術示范；④開展人員培訓。（2）紅火蟻和白蟻防治行業(yè)PFOS替代：①評估替代品；②開展人員培訓；③開展替代品示范。（3）消防行業(yè)PFOS替代：①評估替代品；②人員培訓；③開展淘汰泡沫滅火劑收集和處理的管理計劃的BAT/BEP示范，為石化公司和地方消防局在滅火劑無害化收集和處置提供技術援助。第3部
7、分：PFOS管理和法規(guī)框架。包括：（1）政策和法規(guī)支持，包括按照斯德哥爾摩公約限制PFOS生產和使用的法規(guī)；（2）生產PFOS企業(yè)的登記；（3）支持中國污染物排放和轉移登記制度數據庫的建立；（4）控制PFOS和含PFOS的貨物的進口和出口；（5）開展替代品POPs特性篩選的能力建設，增強監(jiān)管機構的認證評估能力；（6）通過與產業(yè)協會和研究機構給關鍵部門開展地方性適用的最佳可行技術及最佳實踐環(huán)境（BAT/BEP）和清潔生產指導，并為培訓提供技術支持；（7）更新包括PFOS和含PFOS的產品和物質的廢物/廢水
8、標準；（8）在接下來的項目中將提供PFOS替代品的鑒定/環(huán)保認證的選擇；（9）提高公眾、產業(yè)從業(yè)者和其他使用者的意識。第4部分：項目管理、監(jiān)督與評估。按照GEF和世界銀行的要求，開展項目的監(jiān)督與評估。16全球環(huán)境基金“中國PFOS優(yōu)先行業(yè)削減與淘汰項目”環(huán)境篩選與管理指南16第一章適用的法律法規(guī)本項目活動的篩選以及實施需要同時滿足世行安保政策和中國相關法律法規(guī)和管理政策要求。1.1世行的安保政策本項目在實施期適用OP4.01《環(huán)境評價》政策
