匯聚科技創(chuàng)新資源打造中國安全谷(1)

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1、匯聚科技創(chuàng)新資源打造中國安全谷安全產(chǎn)業(yè)是為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航、政府大力推進(jìn)的重點產(chǎn)業(yè)，其市場極其廣闊。徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園的建成，為安全科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)快速成長提供了有力保障。安全產(chǎn)業(yè)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)大局。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，“十二五”期間，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為291.89萬億元，全國財政收入為64.29萬億元，中央財政收入30.14萬億元?！笆濉逼陂g生?a安全死亡事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4651億元?！笆濉逼陂g死亡事故總直接經(jīng)濟(jì)損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、全國財政收入、中央財政收入分

2、別為0.16%、0.72%、1.54%。安傘產(chǎn)業(yè)是政府大力推進(jìn)的重點產(chǎn)業(yè)。安全科技產(chǎn)業(yè)園也是江蘇省確定的“十三五”重大產(chǎn)業(yè)支撐平臺。特別是中央五大發(fā)展理念的深入實施，安全產(chǎn)業(yè)已成為國家重點推動、企業(yè)積極跟進(jìn)的藍(lán)海產(chǎn)業(yè)。安全產(chǎn)業(yè)市場極其廣闊。2010年國家首次提出安全產(chǎn)業(yè)概念，將其納入重點支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，出臺政策進(jìn)行扶持。目前，發(fā)達(dá)國家安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占GDP的8%,而我國安全產(chǎn)業(yè)占比還不到1.5%。徐州安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀安全產(chǎn)業(yè)是江蘇省徐州市高新區(qū)重點發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園（以下

3、簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）是徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)的重要載體。徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)起步于2005年，由中國礦業(yè)大學(xué)一批教授利用礦山安全前沿技術(shù)與徐州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)開啟的。2010年，徐州國家高新區(qū)依托其獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢、市場需求優(yōu)勢，建設(shè)了徐州安全科技產(chǎn)業(yè)園，力求通過安全科技創(chuàng)新集聚、安全科技產(chǎn)業(yè)集聚、安全服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚，將徐州打造成為安全科技研發(fā)和國際安全技術(shù)交流中心、安全裝備制造中心、安全技術(shù)與裝備交易中心、安全監(jiān)管人數(shù)據(jù)中心。產(chǎn)業(yè)園總A地面積1000m2。經(jīng)過近年來的加速發(fā)展，園區(qū)己入

4、住安全科技企業(yè)150多家，集聚安全科技研發(fā)機(jī)構(gòu)20多家，2015年實現(xiàn)安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值300多億，承擔(dān)國家及省市科技項冃百余項。2016年8月被國家安全監(jiān)管總局、工信部批準(zhǔn)為國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。徐州安全科技產(chǎn)業(yè)初步構(gòu)建了涵蓋礦山安全、消防安全、?；钒踩⒔煌ò踩?、公共應(yīng)急安全等方面的裝備制造與系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)鏈條；形成了以國家重點實驗室、省級安全科技研發(fā)中心、企業(yè)工程技術(shù)中心相互補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系；建設(shè)了集產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研合作、知識產(chǎn)權(quán)交易屮心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、小額擔(dān)保公司、新三板掛牌及上市促進(jìn)機(jī)構(gòu)等

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。打造了“一個孵化器”“一個加速器”“一個產(chǎn)業(yè)基地”的安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，集創(chuàng)新孵化、加速成長、企業(yè)承載于一體，為安全科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)快速成長提供有力保障。產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展，一開始便堅持政府推動、高校院所參與、產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)。力求通過協(xié)同創(chuàng)新，達(dá)到擁有一個專業(yè)規(guī)劃、引進(jìn)一批高端人才、搭建一批創(chuàng)新平臺、集聚一批創(chuàng)新企業(yè)、開發(fā)一批應(yīng)用技術(shù)、培育一個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的良好格局。發(fā)展瓶頸及突破路徑缺少頂層設(shè)計、政策支持徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)起步于2005年，而2010年國家方首次提出安全產(chǎn)業(yè)概念。5年

6、來國家政策的缺乏給安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不小的制約。發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶占安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，爭取政策支持。徐州是我國交通樞紐、裝備制造基地和煤炭工業(yè)基地，擁有發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的良好區(qū)位優(yōu)勢、扎實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時中國礦業(yè)大學(xué)位居徐州市，擁有優(yōu)秀的安全科技創(chuàng)新環(huán)境。徐州高新區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要，積極通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，率先舉起了安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗。推動安全產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，獲得國家部委關(guān)注支持。徐州高新區(qū)主要負(fù)責(zé)人連續(xù)3年在全國人代會上提出了多個關(guān)于推動安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，得到了國家安全監(jiān)管總局、工信部、財政部等國家部委的肯定和支

7、持，并在國家冇關(guān)部委的支持下組建了課題組，積極盤點基層實踐、研討安全產(chǎn)業(yè)政策體系，編撰出版了《2015屮國礦山物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》，冃前正在著手2016年礦山物聯(lián)網(wǎng)白皮書的編撰工作。牽頭組建了中國礦山物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，引領(lǐng)徐工集團(tuán)等一批大型企業(yè)進(jìn)軍了安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。開展了礦山安全頂層設(shè)計研宄和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，取得了一系列突破性成果。土地發(fā)展空間受限、資金匱乏新增建設(shè)用地難、征地成本高、存量用地稀缺、農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)工業(yè)用地指標(biāo)少、土地利用率低等因素制約著園區(qū)的發(fā)展。為破解土地制約瓶頸，徐州高新區(qū)舉全區(qū)之力調(diào)整土地利

8、用整體規(guī)劃。利用江蘇省振興徐州老工業(yè)基地的機(jī)遇，向上級國土部門爭取園區(qū)農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)工業(yè)用地指標(biāo)，通過多種方式為產(chǎn)業(yè)園園區(qū)整合了1000m2建設(shè)用地。園區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多層廠房，并探索廠房產(chǎn)權(quán)分割，為企業(yè)輕量化生產(chǎn)、投融資提供了便利。安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初急需大量資金投入。安全科技產(chǎn)業(yè)還是一個新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展之初產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益低，但資金需求量極大。在這種情況下，企業(yè)債券和產(chǎn)業(yè)基金為安全科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實后盾。為破解資金瓶頸，徐州高新區(qū)成立了安