探析當前形勢下高校財務(wù)審核

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1、探析當前形勢下高校財務(wù)審核【摘要】隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，高校參與社會經(jīng)濟活動的程度越來越高，經(jīng)濟活動的內(nèi)容和領(lǐng)域也隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷拓展和多元化，對財務(wù)審核崗位的要求也隨之提高。文章從高校財務(wù)審核的崗位職責出發(fā)，指出了目前高校財務(wù)審核崗位存在不適應(yīng)新形勢的六方面問題，并提出了相應(yīng)的解決對策。【關(guān)鍵詞】高校；新形勢；財務(wù)審核中圖分類號：G647.5文獻標識碼：A文章編號：1004-5937(2014)12-0112-03前言高等教育事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、高校在校學生持續(xù)增多、事業(yè)經(jīng)費逐年增長、社會經(jīng)濟活動參與程度越

2、來越高、經(jīng)濟活動的內(nèi)容和領(lǐng)域也隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷拓展和多元化，與此相應(yīng)的高校財務(wù)審核工作也變得越來越重要，歸根到底其工作水平的高低會直接影響到高校是否認真負責地貫徹執(zhí)行黨和國家的相關(guān)法律、政策、規(guī)章、制度等等。一、高校財務(wù)審核的崗位職責高校財務(wù)審核的崗位職責主要是以法律、法規(guī)和制度為依據(jù)，對高校的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，對有關(guān)人員來報綃的賬務(wù)進行檢查，目的是衡量經(jīng)濟交易的真實性、完整性、合法性和有效性。高校財務(wù)審核的內(nèi)容，主要分兩大方面:自制原始憑證的審核具體包括：1.報銷封面的填制內(nèi)容是否完整、準確，審批程序是否合

3、法、完整，有無越權(quán)審批行為等。2.教材入庫單、材料入庫單、設(shè)備驗收單等內(nèi)容是否完整、與外來發(fā)票內(nèi)容是否一致。3.領(lǐng)報表（勞務(wù)報酬表）中設(shè)計的校內(nèi)校外人員的勞務(wù)所得是否已經(jīng)納稅，是否有本人簽名或由他人代簽，相關(guān)手續(xù)是否完備、附件是否齊全等。（二）外來原始憑證的審核具體包括：1.審查原始憑證的填制日期。一般情況下對于普通行政事業(yè)經(jīng)費，往往要求經(jīng)費使用部門在經(jīng)濟活動完成時要將所取得的原始憑證，分類貼在相應(yīng)報銷封面后面，經(jīng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審批以及必要的登記后，送至財務(wù)處辦理報銷手續(xù)。時間期限原則上要求在本年度，對于跨年度的原始憑

4、證，除非有特殊原因經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)同意并附上情況說明，一般不予報鏑。對于正?？缒甓鹊目蒲薪?jīng)費，在其經(jīng)費報銷時可以適度寬松，允許時間間隔稍長一些，但仍然要嚴格審核其經(jīng)費使用進度是否與科研經(jīng)費預(yù)算報告保持一致，不一致則不予報銷。2.審查原始憑證的真實性、準確性、完整性。不真實的原始憑證往往有刮擦、挖補、涂改、偽造的情況。準確性包括三重含義：原始發(fā)票本身大小寫是否一致;原始發(fā)票的合計數(shù)與報銷封面上所填的金額是否一致（由于經(jīng)費有限，允許原始發(fā)票等于或者略大于報銷封面上的金額）；現(xiàn)在部分高校已經(jīng)實現(xiàn)無現(xiàn)金拫賬，另外還要填制一張支

5、付確認單（上面有經(jīng)辦人的姓名、卡號、金額等基本信息），確認單上的信息是否準確以及金額是否和報銷封面的合計數(shù)一致。完整性包括票據(jù)的要素是否齊全、內(nèi)容是否完整，這里包括附件的完整性，如主票據(jù)的內(nèi)容上有列明詳見清單，則清單必須要附在主票據(jù)后面，不得缺失。3.審查原始憑證的合法性、合理性。合法性有三個層面的含義：（1）票據(jù)本身合法，即是否為財政、稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制允許使用的發(fā)票、收據(jù)、車船票等合法憑據(jù)?，F(xiàn)在由國稅局和地稅局監(jiān)制的發(fā)票均可以網(wǎng)上查詢真?zhèn)危伺e極大地減輕了財務(wù)審核工作人員的壓力并遏制了發(fā)票造假。（2）經(jīng)濟業(yè)務(wù)合法，

6、憑證上所有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)符合國家的政策、法規(guī)、制度等有關(guān)規(guī)定和學校的財務(wù)規(guī)章制度。比如在差旅費報銷規(guī)定中指出，只有處級以上干部才允許報銷飛機票，普通教職員工不允許。另外只有公車的汽油費能報銷，其他人員外雇車輛或私車公用的汽油費是不允許報銷的。（3）經(jīng)濟業(yè)務(wù)與票據(jù)搭配的合法。不同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)應(yīng)使用不同種類的合法原始憑證，業(yè)務(wù)內(nèi)容應(yīng)與相關(guān)業(yè)務(wù)憑證配套一致。比如差旅費報銷封面后面除了住宿和交通的發(fā)票，不可以再貼辦公用品或禮品等不相干的發(fā)票。除了審查原始憑證是否合法外，還需審查其合理性。比如吃飯的票不能放在其他行政事業(yè)經(jīng)費里，只能

7、放在招待費項目中。另外筆者在審核過程中發(fā)現(xiàn)個別文科專業(yè)教師的課題調(diào)研交通、資料、書費的發(fā)票很少，而辦公用品、電腦耗材的發(fā)票很多，明顯和實際有出入。另外還有教師報銷調(diào)研交通費時，天南海北的汽車票、火車票集中在很短的時間內(nèi)，甚至還有交叉時段的幾張車票，明顯不合理。二、高校財務(wù)審核中存在的問題（一）財務(wù)審核人員綜合素質(zhì)不高隨著經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展以及新會計制度及相關(guān)準則的不斷實施，財務(wù)審核人員僅僅依賴已有的知識難以適應(yīng)新形勢下實際工作的需要。目前存在不少財務(wù)審核人員知識面狹窄、知識結(jié)構(gòu)陳舊、會計理論單一、主動學習意識淡薄，對

8、與高校相關(guān)的經(jīng)濟理論、法律知識甚至是會計知識的學習顯得不夠全面和深入，以致在日常審核工作中往往比較被動，職業(yè)判斷能力不強，導(dǎo)致審核業(yè)務(wù)處理的判斷偏差較大;有些財務(wù)審核人員不認真鉆研業(yè)務(wù)，對工作得過且過，不能履行崗位職責；還有些財務(wù)審核人員雖然經(jīng)過正規(guī)學習，但由于工作任務(wù)重、工作壓力大，滿足于現(xiàn)狀，自身的業(yè)務(wù)水平和技能提高慢，最終導(dǎo)致財務(wù)審核人員