淺談施工企業(yè)施工成本預(yù)算控制

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1、淺談施工企業(yè)施工成本預(yù)算控制摘要：隨著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，如何搞好成本預(yù)算控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化己經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。作為實(shí)際成本的支出階段，施工過(guò)程屮的成本預(yù)算控制是項(xiàng)冃成本控制的關(guān)鍵。本文主要分析項(xiàng)目在施工過(guò)程中成本預(yù)算主要存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期為施工過(guò)程中的成木預(yù)算控制提供決策依據(jù)。關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目成本預(yù)算控制屮圖分類(lèi)號(hào)：TU832文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-098X(2014)01(a)-0205-02施工企業(yè)施工階段的成木控制是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，涉及的內(nèi)容很多。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)之間比拼的就

2、是質(zhì)量加價(jià)格，而成本是制定價(jià)格的基礎(chǔ)。所以如何在保證質(zhì)量的前提下降低成本是施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的必要條件，故進(jìn)行成本預(yù)算控制顯得尤其重要。成本預(yù)算掠制是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，也是被證明行之有效的方法，目前，施工成木預(yù)算控制是我國(guó)施工企業(yè)急需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。1施工成本預(yù)算控制存在的主要問(wèn)題(1)施工過(guò)程中相關(guān)權(quán)責(zé)不明造成成本預(yù)算不準(zhǔn)確。施工過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)冃經(jīng)理各部門(mén)、各班組在成本控制屮的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢査和考評(píng)，作為實(shí)行有獎(jiǎng)有罰的依據(jù)。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。但在實(shí)際情況中往往權(quán)責(zé)主體不明確，追究責(zé)任時(shí)各

3、部門(mén)相互推諉。有些公司責(zé)權(quán)利方面規(guī)定不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推托，績(jī)效無(wú)法考核。項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)行責(zé)任制、目標(biāo)成木分解，責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，滋長(zhǎng)了項(xiàng)H部人員的消極怠工情緒，使得成本預(yù)算控制沒(méi)有發(fā)揮作用，成本超支。（2）預(yù)算管理人員素質(zhì)參差不齊，成本預(yù)算控制意識(shí)不強(qiáng)。預(yù)算人員不能獨(dú)立果斷的處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，成本預(yù)算控制能力差，大量的工作常常處在事后處理階段。預(yù)算管理部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)，只是簡(jiǎn)單地為獲取預(yù)算結(jié)果而編制預(yù)算，沒(méi)有對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)研、論證，預(yù)算往往與實(shí)際有很大差異。對(duì)成本預(yù)算控制認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。成本預(yù)算控制是對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行控制，需

4、要所有的施工人員參與，絕不像有的人想象的那樣，成本預(yù)算是預(yù)算人員的事情，和其它人無(wú)關(guān)。事實(shí)上成本預(yù)算管理與所有人都息息相關(guān)。施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)給各個(gè)部門(mén)提供的成木費(fèi)用報(bào)表巾沒(méi)有區(qū)分項(xiàng)目的可控成木與不可控成木，也沒(méi)有單個(gè)施工項(xiàng)目的準(zhǔn)確成本和凈利潤(rùn)，這樣使得企業(yè)在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)對(duì)成本分析不全面。在施工過(guò)程成本預(yù)算管理中，對(duì)成本控制重視度不夠，也沒(méi)有制定切實(shí)可行的成本控制措施和成本控制冃標(biāo)。施工項(xiàng)冃成本的發(fā)生和形成貫穿于施工準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、交付使用直至保修期滿的全過(guò)程。每一階段都伴隨著人力、物力的消耗及費(fèi)用的支出。但是目前仍有許多施工項(xiàng)目缺乏全局性的認(rèn)識(shí)，

5、對(duì)于成本的發(fā)生、形成過(guò)程和階段沒(méi)有認(rèn)真系統(tǒng)的分析研究，導(dǎo)致在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，需要預(yù)算的內(nèi)容不全面。（3）成本預(yù)算控制體制不健全，缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的成本預(yù)算控制?，F(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，人員、材料采購(gòu)、分包等都由項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)了算，由于其權(quán)利過(guò)大，缺少必要的約束，造成公司與項(xiàng)目經(jīng)理的利益不斷摩擦，往往是權(quán)利下放了，成本反而失控了。公司的效益提不上來(lái),管理起來(lái)非常困難。有的項(xiàng)目未與項(xiàng)目經(jīng)理的收入掛鉤，成本權(quán)利由公司掌握，結(jié)果項(xiàng)目經(jīng)理部人員缺乏控制成本熱情。公司各部門(mén)為了自己的利益，甚至是個(gè)人的利益，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行干涉，誰(shuí)也不對(duì)成本負(fù)責(zé)。有的項(xiàng)

6、目經(jīng)理把成本預(yù)算控制作為可有可無(wú)的部分，直接將其作為任務(wù)交給財(cái)務(wù)人員。在施工過(guò)程中，沒(méi)有一套完善的成本預(yù)算控制體制，多數(shù)工程項(xiàng)目沒(méi)有把降低成木落實(shí)到具體責(zé)任人，沒(méi)有把目標(biāo)成木切實(shí)分解到各班組以及個(gè)人。我國(guó)現(xiàn)行的成本預(yù)算大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程綜合管理意識(shí)。項(xiàng)目成本管理應(yīng)當(dāng)不僅僅包含成本核算，作為事后控制的主要內(nèi)容，成本核算只對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行記錄、歸類(lèi)和計(jì)算，反映執(zhí)行的結(jié)果，并作為循環(huán)成本控制的依據(jù)。由于建筑工程的生產(chǎn)過(guò)程具有一次性的特點(diǎn)，成木的管理重心應(yīng)當(dāng)移向事前的預(yù)控和事巾的過(guò)程控制。（4）成本預(yù)算與項(xiàng)目施工過(guò)程相脫節(jié)，

7、對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本沒(méi)有引起足夠的重視。很多企業(yè)以歷史指標(biāo)值和過(guò)去的活動(dòng)為基礎(chǔ)，確定未來(lái)的預(yù)算指標(biāo)值，沒(méi)有認(rèn)真地對(duì)企業(yè)的未來(lái)活動(dòng)作評(píng)估。在企業(yè)及各部門(mén)的活動(dòng)變化較大時(shí)，用上面的辦法制定預(yù)算，會(huì)使預(yù)算指標(biāo)缺乏客觀性。由于在人們的意識(shí)里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價(jià)，所以有的項(xiàng)目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，往往就片詘的強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而忽視了成本控制的重要性，這就降低了施工企業(yè)的效益；有的項(xiàng)目經(jīng)理片面的強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會(huì)因?yàn)槲催_(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而增加額外的質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來(lái)了名譽(yù)上的損失。目前，我國(guó)施工項(xiàng)目成本管理中尚未建立起對(duì)工

8、程項(xiàng)目質(zhì)量成木的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，比如總包單位在進(jìn)行工程轉(zhuǎn)包、分包中存在壓價(jià)行為，使得轉(zhuǎn)包、分包單位的價(jià)格太低而造成施工過(guò)程中