新常態(tài)下的楚雄州民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級建議

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1、新常態(tài)下的民營中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級建議鄒昆林會長（楚雄州工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會，675000）—、新常態(tài)下的民營經(jīng)濟(jì)在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，黨中央牢牢把握國際和國內(nèi)兩個發(fā)展大局，作出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。提出了我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)史合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的四個主要特征：一是屮高速。經(jīng)濟(jì)增速換擋回落、從過去10%左右的高速增長轉(zhuǎn)為7%?8%的中高速增長是新常態(tài)的最基本特征。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方

2、面，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體：需求結(jié)構(gòu)方面，消費(fèi)需求逐步成為需求主體：城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，城鄉(xiāng)區(qū)域差距將逐步縮??；收入分配結(jié)構(gòu)方面，居民收入占比上升。三是新動力：中國經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。四是多挑戰(zhàn)：一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)顯性化，樓市風(fēng)險(xiǎn)、地方債風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)己漸漸浮出水面。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度看，我國經(jīng)濟(jì)由高速增K已轉(zhuǎn)為中高速增長，是進(jìn)入新常態(tài)的起點(diǎn)和動因。短短兒年時間，我國經(jīng)濟(jì)增速已由10%以上回落到7.5%左右甚至到6%左右，既有國際環(huán)境的影響，也有國A發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的因素，是我國進(jìn)入屮等收入階段之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、條件變化的結(jié)果，符合多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。從新興市場和發(fā)展中國家情況看，中高速增長的范圍大概力6%?8%，中國經(jīng)濟(jì)未來幾年的增速將會宥所下降。如果速度不斷下滑或降幅過大，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行會出現(xiàn)劇烈波動，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換的過程將受到明顯影響。事實(shí)上，我國作為一個人均收入仍較低的發(fā)展中大國，發(fā)展上具有較大的特殊性，消費(fèi)釋放不足，發(fā)展差距較大，體制因素對經(jīng)濟(jì)活力的制約仍較多，這些既是壓力乂是動力，是可以拓展的增長空間，能增加未來發(fā)展的韌性、潛力和回旋余地。當(dāng)前，只要我們堅(jiān)定不移地深化改革開放，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、國際國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，

4、發(fā)現(xiàn)和培育形成一批新的增長點(diǎn)和增長帶，完全冇可能助推中長期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。從結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，是進(jìn)入新常態(tài)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增速下行會引起結(jié)構(gòu)的變化，同時通過需求導(dǎo)向進(jìn)一步加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。但結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整既需要相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，也需要比較完善的市場機(jī)制。如果市場作用受到體制因素的制約，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的進(jìn)展將比較緩慢。在這種情況下，因資源配置格局和效率沒有明品改善，就會導(dǎo)致供給被動地適疲需求，經(jīng)濟(jì)增速則可能持續(xù)下滑。因此，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是系統(tǒng)工程，不能單兵突進(jìn)，必須通過深化改革真正加強(qiáng)市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。近兩年來，在全面深

5、化改革推動下，我國居民消費(fèi)潛力不斷釋放，消費(fèi)需求拉動力明顯增強(qiáng)；服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作川大幅提升；新的科技成果、商業(yè)模式得到廣泛應(yīng)川，新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)持續(xù)增長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝改造升級加快，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量不斷提高、品種不斷豐富。這些將使新的生產(chǎn)能力人范闈、多層次替代舊的生產(chǎn)能力，使新的增長機(jī)制逐漸替代舊的增長格局,使供給發(fā)揮引導(dǎo)、激發(fā)、帶動需求的作用，從而使資源配置效率得到較大改進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定和回升。從動力看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，是進(jìn)入新常態(tài)的必要條件。我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)力中高

6、速增長，最主要原因就是資本、勞動、土地等要素投入的驅(qū)動作川下降，資源環(huán)境的約束增強(qiáng)。因此，在這個階段，如果創(chuàng)新驅(qū)動的作用不能較快提升，經(jīng)濟(jì)增速將面臨持續(xù)下滑的風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動從理論上講就是全要素生產(chǎn)率的提商，即對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升，減弱要素投入增速下降的影響。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主要路徑是：通過深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，拓展市場配置資源的廣度和深度，促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是

7、推動社會發(fā)展進(jìn)步的重要生力軍。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)已穩(wěn)占中國國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，對稅收和固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)均超過50%，對GDP的貢獻(xiàn)超過60%，對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)超過90%,K營中小企業(yè)正在成為中國經(jīng)濟(jì)中最活躍的元素。以楚雄州為例，2014年楚雄州營經(jīng)濟(jì)完成增加值335.4億元，同比增長16%,占全州GDP比重達(dá)47.8%。全州民營經(jīng)濟(jì)組織戶數(shù)達(dá)93743戶，同比增長15.27%。其中：個體工商戶81741戶，同比增長11.92%;私營企業(yè)12002戶，同比增長44.79%。民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)390209人，同比增長20

8、.12%。民營經(jīng)濟(jì)注冊資本252.7億元，同比增長47.35%。其中，個體工商戶注冊資本42.7億元，同比增長23.27%;私營企業(yè)注冊資本310億元，同比增長51.43%。截至2014年12月末，全州規(guī)模以上民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資