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《中法憲政之權(quán)力制約機(jī)制的比較研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、為了確?！敖虒W(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。中法憲政之權(quán)力制約機(jī)制的比較研究 【摘要】一般來說，在成文憲法國家中，憲法是一國的根本大法。它主要通過“限公保私”即“限制公權(quán)力保障私權(quán)利”的方式實現(xiàn)一國民主與法治的憲政之治，其中所謂限制公權(quán)力就是權(quán)力制約機(jī)制的設(shè)置以達(dá)到限制公權(quán)力的目的。但是憲法關(guān)于“限公保私”機(jī)制的設(shè)置是與一國的國體和政體有著極大的相關(guān)性的，不同的國體和政體則有著不同的
2、權(quán)力制約機(jī)制，當(dāng)然對于民主法治的實現(xiàn)程度也有著不同的促進(jìn)作用。同是成文憲法國家的中法兩國的憲法在憲法地位、修改制定程序等方面有著很多相似的地方，但是由于兩國的政體的不同，因此兩國在權(quán)力制約機(jī)制方面卻有著很大的差異，哪種國體政體更有助于民主法治的實現(xiàn)，下面將作一比較研究。 【關(guān)鍵詞】中法憲法；權(quán)力制約；民主法治；憲政 一、權(quán)利制約的概述 權(quán)力制約的概念 權(quán)力制約，即權(quán)力的相互制衡與約束。在西方民主國家，通常是“三權(quán)分立”。在君主立憲制國家，也有上議院、下議院等制度。為了充分發(fā)揮“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)
3、備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！ ?quán)力制約的途徑是影響、支配、控制他人的能力，權(quán)力來源于權(quán)利。權(quán)力的取得只有兩種形式，要么是授予，要么是攫取，授予的權(quán)力是合法的權(quán)力，攫取的權(quán)力是非法的權(quán)力。要制約權(quán)力，從技術(shù)層面上來說，就是分權(quán)，包括
4、縱向分權(quán)和橫向分權(quán)，以及權(quán)力的制衡，以權(quán)力制約權(quán)力；從本質(zhì)上來講，就是要以權(quán)利制約權(quán)力，權(quán)力必須為權(quán)利服務(wù)，而不能反過來侵犯權(quán)利。要制約權(quán)力，就必須通過立憲的方式，把上述體制固定下來，使行使權(quán)力的人也不能更改，并保證司法的完全獨立，同時給予人民多方面的渠道提出自己的訴求，保護(hù)自己的利益。 權(quán)力制約原則 為了更好的制約權(quán)力，權(quán)力制約需要遵循一定的原則，即分權(quán)原則和權(quán)力監(jiān)督原則。為了充分發(fā)揮“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、
5、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！ ?quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則。它既包括公民權(quán)利對國家權(quán)力的制約，也包括國家權(quán)力對國家權(quán)力的制約。權(quán)力制約之所以是憲法的基本原則，主要決定于憲法的邏輯起點和憲法的基本內(nèi)容。盡管導(dǎo)致近代憲法產(chǎn)生的根本原因是商品經(jīng)濟(jì)的普遍化發(fā)展，但從政治的層面而言，則
6、是國家權(quán)力所有者的轉(zhuǎn)換。也就是說當(dāng)國家權(quán)力從過去由少數(shù)人所有轉(zhuǎn)變?yōu)橹辽僭谛问缴嫌啥鄶?shù)人所有；亦即人民主權(quán)出現(xiàn)后，由于各種主客觀原因，導(dǎo)致國家權(quán)力的所有者與國家權(quán)力的行使者相互分離。為了保障國家權(quán)力所有者應(yīng)有的地位和作用，并使這種保障機(jī)制具有足夠的權(quán)威，確認(rèn)權(quán)利制約權(quán)力的國家根本法也就應(yīng)運(yùn)而生。就憲法的基本內(nèi)容來說，不僅保障公民權(quán)利始終處于核心、主導(dǎo)地位，而且對國家權(quán)力不同部分之間的制約機(jī)制也有明確規(guī)定。在資本主義國家的憲法中，權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為分權(quán)原則；在社會主義國家的憲法中，權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為監(jiān)督原則，之所
7、以會有如此的差異性區(qū)別，筆者認(rèn)為主要是由于國體和政體的區(qū)別所致。 1、分權(quán)原則 分權(quán)原則亦稱分權(quán)、制衡原則。分權(quán)是指把國家權(quán)力分為幾部分，分別由幾個國家機(jī)關(guān)獨立行使；制衡則是指這幾個國家機(jī)關(guān)在行使權(quán)力的過程中，保持一種彼此牽制和互相平衡的關(guān)系。分權(quán)原則是17、18世紀(jì)歐美資產(chǎn)階級革命時期，資產(chǎn)階級根據(jù)近代分權(quán)思想確立的。它為資產(chǎn)階級革命以后建立資產(chǎn)階級民主制度以代替封建專制制度提供了方案。1787年美國憲法就按照典型的分權(quán)、制衡原則，確立了國家的政權(quán)體制。法國《人權(quán)宣言》則稱：“凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會，就
8、沒有憲法”。受美、法等國的影響，各資本主義國家的憲法均以不同形式確認(rèn)了分權(quán)原則。從資本主義各國政治實踐看，分權(quán)原則對于確立和鞏固資產(chǎn)階級民主制度起了非常重要的作用。如美國總統(tǒng)尼克松被迫辭職，雖然是資產(chǎn)階級壟斷集團(tuán)相互傾軋的結(jié)果，但分權(quán)原則不能不說也是一個重要環(huán)節(jié)。隨著資本主義國家行政權(quán)的日益擴(kuò)大和立法權(quán)的日益縮小，分權(quán)、制衡原則也正在日益發(fā)生轉(zhuǎn)
