刑訊逼供的權力制約機制研究

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1、刑訊逼供的權力制約機制研究摘要：當前，我國的國家機關在偵查案件時，時常有刑訊逼供的事情發(fā)生。而通過權力制約權力是防止權力濫用、達成權力制衡，防止刑訊逼供的關鍵。因此，要實現(xiàn)對刑訊逼供行為的有效防范，就需要借助偵查機關之外的權力主體的制約力量。關鍵詞：刑訊逼供；機制刑訊逼供是國家機關及其人員在執(zhí)行公務時實施的一種國家暴力，其在本質(zhì)上是一種濫用國家權力（偵查權）的行為。這集中體現(xiàn)在刑訊逼供的主體和目的上。我國刑法規(guī)定刑訊逼供的主體是司法工作人員，目的是為了獲取口供，我們可以從中清晰地看到犯罪嫌疑人、被告

2、人在訊問中的弱勢地位以及刑訊逼供行為的強勢特點，進而洞悉國家權力的本質(zhì)。下面筆者著重圍繞法院、檢察院和司法行政機關政三個方面進行探討。一、我國現(xiàn)有的權利制約機制存在的問題（一）檢察機關存在的問題當前，我國檢察機關在偵查中不具有主導地位，充其量只是與警察機構平行的偵查機關（僅限于特覽案件），可以從提起公訴的角度對偵查活動提出一些法律上的建議，在事后對偵查活動進行審查和制約，但無權命令、指揮警察的偵查活動。與俄羅斯的檢察機構相比，雖然其性質(zhì)同屬于專門的法律監(jiān)督機關，但我國檢察機關的訴訟監(jiān)督的力度和措施顯

3、然遠遠落后于俄羅斯，較明顯的體現(xiàn)為缺乏對偵查活動進行同步、全面控制的手段。(-)法院存在的問題法院對刑訊逼供的制約主要體現(xiàn)在對刑訊逼供得來的非法證據(jù)的排除上。通過宣告刑訊逼供得來的證據(jù)不具有證據(jù)能力，使得偵查人員無法從非法行為中獲得利益，進而促使其逐步養(yǎng)成遵循法定程序取證的行為習慣。顯然，這種制約機制具有事后性和間接性。司法實踐中這種事后的制約效果不容樂觀。在整個審前程序中，中國的法院既無權對那些涉及限制或剝奪公民人身自由的強制措施發(fā)布令狀，并接手有關公民的申訴；也無權對逮捕的合法性及時做出事后的司

4、法審查；更無權對受到人身限制的人發(fā)布人身保護令。(三)司法行政機關存在的問題我國羈押場所偵查化的現(xiàn)狀將司法行政機關排除在遏制刑訊逼供的權力制約體系之外。根據(jù)現(xiàn)行的《看守所條例》，看守所設在縣級以上行政區(qū)域，由木級公安機關管轄，偵押合一的管理體制為刑訊逼供的發(fā)生提供了制度上的可能性，導致犯罪嫌疑人無法逃脫偵查機關的“手掌心”。盡管規(guī)范訊問地點、錄音錄像等措施的采用在一定程度上減少了刑訊逼供的發(fā)生，但由于偵杏H的與羈押H的的趨同性，往往使看守所干警對辦案部門偵查人員在提審室發(fā)生的刑訊逼供行為視而不見。二

5、、規(guī)劃和設計遏制刑訊逼供的權力制約體系(-)增強檢察機關對偵查機關的指導和控制能力，推行檢警一體制檢警一體絕非要求檢察機關與公安機關在組織火系上實現(xiàn)合并，而是努力實現(xiàn)偵訴職能的一體化。我們應該賦予檢察機關對刑事訴訟程序啟動、進行、終結(jié)的絕對控制權，刑事警察機構無權就諸如立案、移送起訴、撤銷案件等芋項直接進行處分；賦予檢察機關指揮、領導警察進行收集證據(jù)、查獲犯罪嫌疑人以及自行偵察的權力，使檢察機關成為刑事訴訟的直接實施者和最終負責者；賦予檢察機關對刑事警察釆取的違法偵查行為隨時制止和糾正的權力，從而對

6、各種偵察行為形成同步制約和監(jiān)控，在監(jiān)督模式上，要變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，變終端監(jiān)督為過程監(jiān)督，在公安機關立案、刑事拘留、提請批準逮捕、執(zhí)行逮捕、提押、述押以及審查起訴等各個環(huán)節(jié)，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，從而凸顯檢察機關在遏制刑訊逼供犯罪中的獨特作用。（―）在審前程序中引入法院這樣中立的司法裁判機構審前程序結(jié)構的改革必須從權力制約人手，現(xiàn)有的審前程序中只有控方（偵查機關和檢察機關）和承控力（犯罪嫌疑人），作為聽訟方的法院并不介入偵查、起訴活動。這種缺乏制約的權力必然導致濫用，

7、因此，在審前程序的重塑中必須通過司法權的介入以形成對控訴權的限制，改變?nèi)涨皩徢俺绦蛑凶吩V機關與被追訴人

8、何對

9、何的直接對立關系，形成控、辯、審三方組合的訴訟格局。法院介入審前程序的意義是確保其能夠?qū)φ麄€刑事追訴活動都能實施司法審查，建立以司法裁判為中心的訴訟構造，使所冇涉及限制公民基本權益的越制性偵查措施，都納入屮立司法裁判機構的司法審查和授權機制之中，從而使審前程序?qū)崿F(xiàn)某種程度的當事人化，使犯罪嫌疑人的權益得到切實的保障，減少刑訊逼供行為的發(fā)生。（三）實行偵押分離的管理機制，將看守所劃歸司法行政部

10、門領導我們應該做出一系列較為細致的程序規(guī)定確?？词厮軌?qū)澬逃嵄乒┢鸬接行У亩糁谱饔茫阂皇且话闱闆r下，偵查人員必須件看守所內(nèi)進行訊問。確須提押離開看守所必須符合法定條件，經(jīng)嚴格市批，同所時必須由看守所和駐所檢察人員一同對犯罪嫌疑人檢查身體，確左冇無新傷情，以防范在看守所外發(fā)生刑訊逼供。二是應該明確看守所對防范刑訊逼供承擔監(jiān)督責任。犯罪嫌疑人的押解、安全以及權利義務的告知山看守所負責。對于在看守所內(nèi)發(fā)生的刑訊逼供,除依法追究刑訊實施者的法律責任外,同時必須追究當班看守民