農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題

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1、.農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是事關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，它關(guān)系到國(guó)家的繁榮昌盛和長(zhǎng)治久安，對(duì)國(guó)家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重大影響。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求越來(lái)越迫切。黨的十八大報(bào)告中放出的一個(gè)明確信號(hào)就是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。報(bào)告中提到“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！币虼思訌?qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)之一

2、，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，加快工業(yè)化建設(shè)的步伐推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。農(nóng)村城鎮(zhèn)化包涵了人口、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、生態(tài)等多方面的變化。現(xiàn)代農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式的變化,農(nóng)村的技術(shù)變革,農(nóng)業(yè)與工業(yè)聯(lián)系的加強(qiáng),現(xiàn)代工業(yè)與服務(wù)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的滲透,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，但也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，人們更注重直接的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視社會(huì)效益和環(huán)境效益。如果我們對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題未給予足-..夠的重視，就會(huì)與城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的目

3、標(biāo)相背離，進(jìn)而直接影響到當(dāng)?shù)毓I(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施。在新形勢(shì)下如何兼顧城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù),選擇一條既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境、又能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)建設(shè)之路，對(duì)全面建成小康社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)資源節(jié)約型宜居城鎮(zhèn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)上的原因，也有制度政策上的缺陷；既有文化歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)因素的作用；既有農(nóng)村內(nèi)部的原因，也有來(lái)自于農(nóng)村外部的影響，歸納起來(lái)大概有以下幾個(gè)方面：1、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中我們必然要推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)村人口就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和城鄉(xiāng)

4、空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷，基本上從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)，這樣使得生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地域上密集，但是由于在我國(guó)農(nóng)村人力資源缺乏，科技傳播比較慢，而這些第二產(chǎn)業(yè)多半是污染比較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，比如造紙廠、磚廠、多晶硅等。工業(yè)生產(chǎn)的集中，如果沒(méi)有有效的治理措施，就會(huì)產(chǎn)生三廢排放，當(dāng)這些排放物超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的承載力，就會(huì)產(chǎn)生生態(tài)破壞、水污染、大氣污染、光污染等，導(dǎo)致該地域的環(huán)境承載能力下降，割裂了生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部既有的聯(lián)系。-..生態(tài)系統(tǒng)中存在內(nèi)部平衡機(jī)制，如果沒(méi)有外部因素，這個(gè)系統(tǒng)能夠自動(dòng)的調(diào)節(jié)和穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，就像水具有自凈的能力一樣。人口在散居的情況下，人們從生態(tài)系統(tǒng)獲得農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)食用和

5、消化后，排泄物又注入生態(tài)系統(tǒng)，這些有機(jī)物會(huì)成為生態(tài)系統(tǒng)的投入，進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)過(guò)程，也就是說(shuō)這些有機(jī)物的投入在生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部平衡機(jī)制承受能力之內(nèi)。由于城鎮(zhèn)化使農(nóng)村人口聚集于城鎮(zhèn)而城鎮(zhèn)的有機(jī)排泄物及其他廢棄物又不能有效地進(jìn)入農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，這樣就割斷了有機(jī)排泄物及廢棄物與原來(lái)的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系，從而生成兩個(gè)環(huán)境問(wèn)題因素：一是城鎮(zhèn)的有機(jī)排泄物和廢棄物的集中，造成了城鎮(zhèn)環(huán)境的有機(jī)物污染，如目前各種類型的城市共同存在的生活垃圾處理及污染問(wèn)題，城鎮(zhèn)飲水困難等，就是這一環(huán)境問(wèn)題因素的具體表現(xiàn)；二是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)投入物減少，為了保持生態(tài)系統(tǒng)投入與產(chǎn)出的平衡，就必須用各種替代物如化肥等替代有機(jī)投入

6、，而農(nóng)田大量注入化學(xué)肥料的結(jié)果，也會(huì)形成生態(tài)問(wèn)題。2、地方政府缺乏環(huán)保意識(shí)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)是政府公共管理和社會(huì)服務(wù)的重要職能，但一些城鎮(zhèn)人民政府卻往往忽視可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的導(dǎo)向，未把環(huán)境保護(hù)工作放到應(yīng)有的地位來(lái)加以重視。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，帶有一定的隨意性，缺乏科學(xué)合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，盲目追求“高、大、新、全”，從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)攤子鋪得過(guò)大，城鎮(zhèn)布局有些零亂、土地配置有些失當(dāng)、功能分區(qū)不太明顯，不僅給城鎮(zhèn)的管理帶來(lái)不便，而且也造成了土地資源的浪費(fèi)，加大了城鎮(zhèn)環(huán)境的治理難度。城鎮(zhèn)規(guī)劃布局的不合理，直接導(dǎo)致了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的惡化。自然資源能否合理利用將直接關(guān)系到環(huán)境保護(hù)的成效。但有些地方政府

7、仍未改變-..傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用方式。重開發(fā)建設(shè)，輕環(huán)境保護(hù)；重當(dāng)前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；蓋廠興鎮(zhèn)不治污，毀林建房不綠化的現(xiàn)象在一些城鎮(zhèn)依然存在。更有些人誤以為，自然資源是取之不盡、用之不竭、可隨意利用之物，因此大肆浪費(fèi)，使生產(chǎn)排泄物積聚過(guò)多，造成污染。反之，如果我們能清楚的認(rèn)識(shí)到資源的匱乏并充分、合理地利用資源，使資源得到最優(yōu)化配置，循環(huán)、綜合地利用自然資源，提高自然資源的轉(zhuǎn)化率，那么，其生產(chǎn)排泄物就必然會(huì)減少，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力從而也就相應(yīng)地會(huì)減少?！?