農村城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境保護問題

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1、農村城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境保護問題農村城鎮(zhèn)化是我國經濟和社會發(fā)展中的一個綜合性問題。盡管農村城鎮(zhèn)化的表象是越來越多的農村人口居住、工作和生活在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口在總人口中所占的比率不斷上升。但就實質而言，農村城鎮(zhèn)化是社會經濟系統(tǒng)中各個要素的聯(lián)系與組合的不斷優(yōu)化，是農村產業(yè)系統(tǒng)的不斷優(yōu)化和資源配置的不斷優(yōu)化。本文主要從環(huán)境保護的角度來探討我國農村城鎮(zhèn)化可能引發(fā)的農村生態(tài)環(huán)境問題及其治理對策?！　　　?　農村城鎮(zhèn)化會產生生態(tài)環(huán)境問題從系統(tǒng)論來看，生產要素和經濟活動在地域上集聚的結果，會割裂生態(tài)系統(tǒng)內部的一些既存的聯(lián)系。如人口集中在城鎮(zhèn)會使原來回歸于農田的排泄物和有機垃圾進入其他系統(tǒng)，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的

2、能量輸入與輸出關系會因此而發(fā)生改變。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鎮(zhèn)的集中則會使工業(yè)活動的廢物排放在地域點上也集中起來，從而形成明顯的負“外部性”。這些都是生態(tài)環(huán)境問題。用農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論來解釋，農業(yè)生態(tài)問題可以理解為“流”的問題，即農業(yè)系統(tǒng)中的物質流、能量流、價值流、人口流高度密集。如果系統(tǒng)外界的物質流、能量流等過多地流入系統(tǒng)，而系統(tǒng)內的物質流、能量流向外界輸出過少，物質和能量在系統(tǒng)內滯留或釋放到生態(tài)環(huán)境中，就會形成嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)危機；如果系統(tǒng)內的物質流、能量流等過多流向系統(tǒng)外，而系統(tǒng)外的物質流、能量流向系統(tǒng)內輸出過少，系統(tǒng)得不到應有的物質和能量補償，將產生嚴重的資源和能源耗竭問題。農村城

3、鎮(zhèn)化所產生的生態(tài)環(huán)境問題，目前更多的是緣于前者，即“流”的過分集中。一般來講，城鎮(zhèn)化過程中所可能產生的生態(tài)環(huán)境問題主要緣于以下兩個方面：第一，人口的聚集所引起的有機物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的改變。生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)存在一個內在的平衡機制，如果沒有外部因素的作用，這個內在機制是能夠保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡的。人口在散居的情況下，人們從生態(tài)系統(tǒng)獲得農產品，經食用和消化后，排泄物又注入生態(tài)系統(tǒng)，這些有機物會成為生態(tài)系統(tǒng)的投入，進入下一個循環(huán)過程。由于城鎮(zhèn)化使農村人口聚集于城鎮(zhèn)，而城鎮(zhèn)的有機排泄物及其他廢棄物又不能有效地進入農田生態(tài)系統(tǒng)，這樣就割斷了有機排泄物及廢棄物與原來的農田生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系，從而生成兩個環(huán)境問

4、題因素：一是城鎮(zhèn)的有機排泄物和廢棄物的集中，造成了城鎮(zhèn)環(huán)境的有機物污染，如目前各種類型的城市共同存在的生活垃圾處理和環(huán)境污染問題，就是具體表現；二是農田生態(tài)系統(tǒng)的有機投入物減少，為了保持生態(tài)系統(tǒng)投入與產出的平衡，就必須用各種替代物如化肥等替代有機物投入，而農田大量注入化學肥料，會形成生態(tài)問題。第二，農村工業(yè)生產活動的集中所引起的“外部性”。農村工業(yè)化是中國改革開放20年間經濟增長的主要推動力。農村工業(yè)的發(fā)展促進了我國農村城鎮(zhèn)化的形成，農村小城鎮(zhèn)既是農村居民相對集中的場所，又是農村工業(yè)相對集中的生產經營基地。受鄉(xiāng)村社區(qū)自然經濟的深刻影響，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)化進程中忽略了環(huán)境規(guī)劃和治理，致

5、使局部地區(qū)污染嚴重。由于工業(yè)生產活動集中在城鎮(zhèn)，如果治理不周，工業(yè)企業(yè)所排放出來的廢水、廢氣和廢渣等會在一個位點上集中。加上城鎮(zhèn)面積的限制，城鎮(zhèn)內各種農村工業(yè)集中排污極易造成各種污染物之間的交匯，結果或擴大原有污染物的污染能力，或衍生出某些新的污染物。當這些污染物的排放超過了自然系統(tǒng)本身的凈化能力后，就會造成嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，如空氣污染、水質污染、農田污染、噪聲污染等?？傊h(huán)境問題是農村城鎮(zhèn)化的副產品?！　　　?　農村城鎮(zhèn)化環(huán)境問題的具體表現及其危害當前，我國農村城鎮(zhèn)化的環(huán)境問題突出，不少小城鎮(zhèn)的大氣污染和水污染情況嚴重，垃圾圍城現象普遍，生態(tài)惡化趨勢加重。突出表現是：(1)城鎮(zhèn)周

6、邊農村及農業(yè)污染嚴重。隨著農業(yè)的發(fā)展，農藥、化肥對農產品的污染及農膜產生的“白色污染”大量增多，村鎮(zhèn)居民產生大量的生活污水和垃圾，焚燒秸稈造成大氣污染，規(guī)?；B(yǎng)殖及水產養(yǎng)殖造成的污染也愈加嚴重。特別是以化學肥料替代有機肥料造成的環(huán)境問題日益嚴重。目前，我國耕地化肥施用量折純約每公頃375千克(發(fā)達國家化肥施用水平約每公頃200千克)。氮素化肥過量施用，會流失進入水體。研究證明，嬰兒發(fā)生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內由于形成亞硝胺而致癌的現象，都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關系。磷肥含有多種有害物質，過量地施用磷肥，使這些有害物質在土壤中不斷富集，進入“食物鏈”。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7、工業(yè)污染不斷加劇。我國農村城鎮(zhèn)化進程中的生態(tài)環(huán)境問題與農村工業(yè)企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè))的粗放式經營和發(fā)展也是密切相關的。改革開放帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動了農村小城鎮(zhèn)的復蘇和興起，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有布局分散、規(guī)模小和經營粗放等特征，使得周邊環(huán)境污染嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水化學需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過50％。農村工業(yè)中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯(lián)苯胺等產業(yè)，以及噪聲和振動污染的行業(yè)，由于技術工藝落后，