北京市居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的問(wèn)題與對(duì)策研究

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1、為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。北京市居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的問(wèn)題與對(duì)策研究　　摘　要：隨著人口老齡化不斷加劇、家庭養(yǎng)老功能的弱化以_及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老顯現(xiàn)的不足，逐步完善社區(qū)服務(wù)，支持居家養(yǎng)老的發(fā)展具有深刻意義。文章分析了北京市城市居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題。并為完善居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)提出了相關(guān)建議?！　￡P(guān)鍵詞：居家養(yǎng)老；社區(qū)服務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化　　中圖分類號(hào)：C913　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　　文章編號(hào)：1674-1145(XX)05-0114-02

2、　　　　由于人口老齡化不斷加劇，高齡、失能和半失能老人快速增加、家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也日益顯現(xiàn)出缺陷和不足，迫切要求我們不斷探索解決養(yǎng)老問(wèn)題的新途徑。在這一背景下，人們對(duì)老人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求越來(lái)越多，逐步完善居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)，支持以家庭為核心，政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作為保障的居家養(yǎng)老服務(wù)體系具有深刻意義。北京市于1990年進(jìn)入老齡化社會(huì)，早于全國(guó)近10年，同時(shí)由于是首善之區(qū)，具有經(jīng)濟(jì)地理等多方面優(yōu)勢(shì)，并且近些年來(lái)在居家養(yǎng)老服務(wù)工作上進(jìn)行了很多有益的探索，使其在北方城市中具有很強(qiáng)的代表性，因此對(duì)城市居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)方面的研究具有借鑒意義。為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字

3、教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開(kāi)展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　　　∫?、北京市居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀　　　　面對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，北京市積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，構(gòu)建以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步使社區(qū)居家老人都能夠獲得就近、便捷、周到的敬老院式的

4、養(yǎng)老服務(wù)，不斷滿足老年人居家養(yǎng)老的服務(wù)需求，使老年人的生活質(zhì)量不斷提高。　　　　(一)政策扶持和資金投入力度增加　　在政策扶助方面，北京市出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》和箱《北京市特殊老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼辦法(試行)》，這為順利開(kāi)展居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)提供了政策保障。在資金保障方面，截至XX年底，北京市已投入居家養(yǎng)老服務(wù)方面的經(jīng)費(fèi)約4559萬(wàn)元，其中市區(qū)民政部門投入約3478萬(wàn)元(不含特殊老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi))、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入約868萬(wàn)元、社會(huì)各界投入約213萬(wàn)元，全面實(shí)施了城區(qū)“星光計(jì)劃”，建設(shè)了2335個(gè)城區(qū)“星光老年之家”。目前試點(diǎn)區(qū)已有萬(wàn)老年人獲得養(yǎng)老服

5、務(wù)補(bǔ)貼資助，累計(jì)向萬(wàn)人次發(fā)放補(bǔ)貼金額萬(wàn)元，服務(wù)達(dá)萬(wàn)人次?！　榱顺浞职l(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開(kāi)展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確保“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。　　(二)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式得到拓展　　在服務(wù)提供方面，立足社區(qū)、面向老年人的服務(wù)機(jī)制逐步完善。目前試點(diǎn)區(qū)已開(kāi)展家務(wù)料理、生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂(lè)、精神慰

6、籍五大方面的服務(wù)，基本涵蓋老年居家養(yǎng)老需求，具體服務(wù)項(xiàng)目近40項(xiàng)，各類服務(wù)單位近500個(gè)，并且仍在持續(xù)增加。各試點(diǎn)區(qū)都根據(jù)自己的不同特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)。XX年以來(lái)，居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)逐月遞增，目前10個(gè)試點(diǎn)區(qū)已有2405個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)啟動(dòng)了形式多樣的居家養(yǎng)老服務(wù)，月服務(wù)約70萬(wàn)人次，其中開(kāi)辦老年飯桌或老年送餐服務(wù)的城鄉(xiāng)社區(qū)472個(gè)，月服務(wù)約萬(wàn)人次?！　　　?三)構(gòu)建起社會(huì)支持和輔助體系為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開(kāi)展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生

7、活。為了確保“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　≌鳛楣芾聿块T，主要負(fù)責(zé)制定居家養(yǎng)老服務(wù)的法規(guī)政策、發(fā)展規(guī)劃和必要的資金扶持等；民間組織是居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施主體，它接受政府委托，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的具體組織和實(shí)施；服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一種市場(chǎng)化的實(shí)體，具體負(fù)責(zé)為老年人開(kāi)展服務(wù)以及管理服務(wù)隊(duì)伍和監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量等。在輔助體系方面，加強(qiáng)了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化培訓(xùn)、上崗資格認(rèn)證和考