法院錯案追究機(jī)制的困境分析

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1、為了確保“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。法院錯案追究機(jī)制的困境分析　　【摘要】法院錯案追究制度因欠缺運(yùn)作上的效果支持，并且存在諸如錯案的標(biāo)準(zhǔn)不明確、錯案追究的主體不科學(xué)、錯案追究的依據(jù)不合理等理論上不可克服的障礙，產(chǎn)生了一系列司法領(lǐng)域的負(fù)效應(yīng)。本文從該項制度在現(xiàn)實操作層面所存在的困境和問題出發(fā)，旨在為以后該項制度的完善或者重構(gòu)作出理論層面的分析?！　　娟P(guān)鍵詞】錯案；錯案追究；錯案追究制度　　人民法院錯案追究制是作為審判方式改革的配套措施，由全國各級法院

2、自行設(shè)立的法官責(zé)任追究制，其設(shè)立的初衷在于克服司法不公，確保審判質(zhì)量。但是，該制度在全國范圍內(nèi)推廣適用十多年來，司法腐敗現(xiàn)象也并未因此而減少，仍然是一個嚴(yán)重的社會問題。在司法體制改革的大背景下，此制度受到大量批評，有人甚至提出根本無必要在中國法院設(shè)立錯案追究制度，下面將主要對于其存在的困境和難題進(jìn)行分析?！　∫弧⒎ㄔ哄e案追究制度的由來及現(xiàn)狀為了充分發(fā)揮“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備正常使用，我校做到安裝

3、、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。　　法院錯案追究制度的歷史在中國可謂源遠(yuǎn)流長。西周《尚書?呂刑》中規(guī)定有“五過”，對在審判活動中惟官、惟反、惟內(nèi)、惟貨、惟來的人員予以懲罰秦朝法律中有“不直”、“縱囚”、“失刑”等規(guī)定。唐朝法律中有“如其罪，以全罪論”，“以輕入重，以所剩論”，“其出罪者，各如之”的規(guī)定，同時設(shè)置御史臺對百官的違法行為進(jìn)行監(jiān)督和糾正。元朝廷佑七年制定的《平反通例》中有“冤獄不實案件，迫案負(fù)責(zé)勘驗，復(fù)查官府的罪責(zé)”的規(guī)定?！　∩鲜兰o(jì)80年代末90年代初，我國各級法院開始試行錯案糾正制度。1990年

4、1月1日，秦皇島市海港區(qū)人民法院在全國率先確立了法院錯案責(zé)任追究制，該制度于1992年在河北省法院系統(tǒng)推廣。在1993年的全國法院工作會議上，最高人民法院決定將錯案追究制在全國各級法院中予以推廣，至1993年10月底，已有河南、河北、海南、甘肅、寧夏、天津、山東、湖南、江蘇、江西等省、市、自治區(qū)在三級法院中全面實行了錯案追究制，其余省、市、自治區(qū)也開始進(jìn)行試點或在部分地區(qū)試行[1]。1998年8月26日最高人民法院公布并施行了《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》，并將其作為全國法院系統(tǒng)錯案追究制度的基本法律依據(jù)。雖然錯案追究制度對提高審判質(zhì)量、促進(jìn)司法公正起到了一定的積極作用，但自其

5、產(chǎn)生以來，卻一直處于“理論的困惑和運(yùn)作的變形，正當(dāng)性的缺失和操作性的障礙”[2]司法行政化等非難之中。北京市第一中級人民法院于XX年在全國率先取消了錯案追究制度，代之以“法官不規(guī)范行為認(rèn)定”制度。依據(jù)該制度的相關(guān)規(guī)定，即使裁判結(jié)果沒有錯誤，如果法官在審案過程中有不當(dāng)、違法的行為，其也會被懲戒，現(xiàn)實操作當(dāng)中存在一系列的困境和難題。為了充分發(fā)揮“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同

6、步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　《F(xiàn)行法院錯案追究制度的困境分析　　誠然，現(xiàn)行法院錯案追究制度在保障法官依法審判、抑制司法腐敗、增強(qiáng)司法公正方面發(fā)揮了一定作用。但是，在該制度實施的過程中，由于存在司法行政化、錯案責(zé)任追究組織的內(nèi)部性、追究程序的無規(guī)范狀態(tài)等原因，使得我國的法院錯案追究制度并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，并逐漸陷入了困境?！　″e案的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊　　一方面，法律的確定性與不確定性是共存的。在法律目的、價值、形式理性上，法律是確定的；但是在確定性的法律框架內(nèi)，法律又是不確定的。首先，“作為一種為取得多數(shù)同意的代價，

7、立法者經(jīng)常有意留下一些沒有答案的問題，更多的時候他們無意中這樣做了。無論哪一種情況，結(jié)果都有一個空白，我們的審判制度要求法官來填補(bǔ)”[3]。法律的空白及原則性規(guī)定在任何時期都是必要的，為了充分發(fā)揮“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確保“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目設(shè)備正常使用，我校做到安裝