中美兩國電子政務(wù)的比較研究

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1、中美兩電子政務(wù)的比較研究摘耍：通過梳理有關(guān)中美兩國電子政務(wù)發(fā)展的文獻(xiàn)，然后分析總結(jié)出中美兩國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，然后闡述了我國和美國電子政務(wù)發(fā)展的相同點一一專門的組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一的行動計劃、重視政府機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站建設(shè)，最后從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府門戶內(nèi)容與形式和法律法規(guī)三個方面比較了兩國在電子政務(wù)之間的差異。關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；中國；美國；比較研宄2010年4月，聯(lián)合國發(fā)布了《2010年度全球電子政府調(diào)査報告》，從國家的排名來看，排在前5位的分別是：韓國、美國、加拿大、英國和荷蘭，而我國僅排在第72位。與電子政

2、務(wù)應(yīng)用與發(fā)展較為發(fā)達(dá)的國家相比，特別是美國，我國在電子政務(wù)的開拓運(yùn)用上還是有所遜色，通過與美國電子政務(wù)的橫向比較研究，以此挖掘我國電子政務(wù)存在的瓶頸與弊端，借鑒美國較為發(fā)達(dá)的實踐經(jīng)驗，以逐步完善我國的電子政務(wù)體系。一、中美電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀美國電子政務(wù)在很大程度上正在成為全球電子政務(wù)的模板。作為電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者。從1993年的克林頓重塑政府運(yùn)動開始，美國聯(lián)邦政府已經(jīng)發(fā)布了1300多項電子政務(wù)相關(guān)的實施項目，取得了舉世矚目的成就。由于電子政務(wù)的實施，1992年到1996年，美國政府的員工減少了24萬人，

3、關(guān)閉了近2000個辦公室，減少開支1180億美元。在對居民和企業(yè)的服務(wù)方面，政府的200個局確立了3000條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，作廢了116萬多頁過時的行政法規(guī)，簡化了311萬多頁規(guī)定。美國政府在信息技術(shù)方面的花費(fèi)在2002年將達(dá)到48億美元，到2003年將達(dá)到52億美元，其屮將有很大一部分用于電子政務(wù)推廣。到目前為止，己有超過80%的互聯(lián)網(wǎng)用戶通過政府網(wǎng)站進(jìn)行事務(wù)處理?，F(xiàn)在美國政府的網(wǎng)站能夠提供包括辦公室電話、辦公地址、在線報刊、在線數(shù)據(jù)庫以及外部網(wǎng)站鏈接、外語翻譯、個人隱私政策、廣告、安全特性、免費(fèi)電話、技

4、術(shù)服務(wù)等在內(nèi)的27種功能。$從90年代末期開始，由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我國電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)入快道，突破了部門和地域限制，內(nèi)交互性和互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展。1999年1月，40多個部委的信息主管部門共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”，其S標(biāo)是在1999年5月，gov.cn下注冊的政府域名猛增至1470個。曉月:國外電子政務(wù)縱覽⑴.計算機(jī)與農(nóng)業(yè)，2003(3),25-26.截至2009年底，中國推動政務(wù)公開工作取得明顯成效。據(jù)初步統(tǒng)計，全國政府域名（gov.cn）T的網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)展到300

5、00多個。全國31個?。▍^(qū)、市）、國務(wù)院70多個部門和單位建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。全國政府域名（gov.cn）下的網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)展到30000多個，100%的省級政府和國務(wù)院組成部門、98.5%以上的地市級政府和85%以上的縣區(qū)級政府己經(jīng)建立了政府網(wǎng)站。@同時，各地網(wǎng)上辦事、服務(wù)熱線發(fā)展迅速。商務(wù)部實現(xiàn)了22項行政許可事項和44項在線上報事項的在線辦理，已有83位商務(wù)參贊和40位地方商務(wù)廳局長與網(wǎng)友實現(xiàn)在線交流。政務(wù)公幵的載體逐步向基層延伸。江蘇、安徽、江西、湖北4省平均93%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了便民

6、服務(wù)中心（大廳），79%的行政村建立了便民服務(wù)代辦點。二、中美兩國電子政務(wù)發(fā)展的相同點1.專門的組織機(jī)構(gòu)。在美國，電子政務(wù)的籌劃和建設(shè)基本上是由聯(lián)邦政府統(tǒng)一發(fā)起組織和調(diào)控的。在聯(lián)邦政府下的自發(fā)組織政府組織或者是一些公益性組織，組成一個監(jiān)管政府信息化的組織機(jī)構(gòu)或政府技術(shù)推動組，為美國政府信息化工作提供了一個良好的基礎(chǔ)和保障。我國也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，1984年，國務(wù)院批準(zhǔn)國家計委成立Y信息管理辦公室，負(fù)責(zé)推動國務(wù)院有關(guān)部委的信息系統(tǒng)建設(shè)工作。1986年，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組和國家信

7、息中心，負(fù)責(zé)國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，各個部委局和地方省市縣相繼成立了信息屮心。1996年，國務(wù)院成立了國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對全國信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大大推動了政府信息化建設(shè)。2.統(tǒng)一的行動計劃。1993年，美國制定并頒布了美國國家基礎(chǔ)設(shè)施行動方案，1994年又提出了政府資訊科技服務(wù)遠(yuǎn)景，從而確定丫美國聯(lián)邦政府推動電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)。美國電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)是通過對信息、人力資源、工作流程和技術(shù)的更好利用，以建立更好的政府。我國也已對電子政務(wù)建設(shè)確定了具體A標(biāo)，即要初步建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一功能完

8、善安全可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺；其電子政務(wù)發(fā)展的基本指導(dǎo)原則是“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展，資源共享，安全保密?！?.重視政府機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為電子政務(wù)發(fā)展的一種基本形式，即通過一個門戶網(wǎng)站可以進(jìn)入到政府的所有部門，或者可以進(jìn)入任何一個由政府向用戶所提供的服務(wù)項目。美國聯(lián)邦政府已經(jīng)建立的一個這樣的門戶網(wǎng)站是FirstGov0這是龐大而復(fù)雜的美國聯(lián)邦政府向居民提供的第一個簡單的、便于使用的、單點進(jìn)入聯(lián)邦政府的網(wǎng)站。通過