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《云南省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃.doc》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見（聽證修改稿）各州（市）人民政府，省直各委、辦、廳、局：為深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕48號）精神，現(xiàn)提出如下貫徹落實(shí)意見。一、深刻認(rèn)識均衡推進(jìn)九年義務(wù)教育的重要性和緊迫性自1986年我國頒布實(shí)施義務(wù)教育法以來，經(jīng)過25年的努力，我省全面普及了九年義務(wù)教育，從根本上解決了“有學(xué)上”的問題，于2010年順利通過了國家“兩基”驗(yàn)收?！皟苫蓖ㄟ^國檢后，我省義務(wù)教育工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全
2、面提高普及水平、12全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)上來。在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，由于我省地理位置特殊，少數(shù)民族眾多，校點(diǎn)分散，州（市）之間、縣（市、區(qū)）之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不平衡，致使區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差異，人民群眾不斷增長的優(yōu)質(zhì)教育需求與學(xué)校資源供給不足的矛盾依然突出，努力辦好人民滿意教育任重道遠(yuǎn)。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡，是維護(hù)教育公平的根本措施。各級黨委、政府必須充分認(rèn)識深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性
3、，要像抓“兩基”工作一樣，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈推進(jìn)均衡發(fā)展，將其擺上重要議事日程，全面落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大投入，大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，確保適齡兒童少年接受有質(zhì)量的教育，讓每個孩子都能成為有用之才。二、進(jìn)一步把握義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體要求指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量和安全防范水平。加強(qiáng)省級
4、政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主的管理體制，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制，切實(shí)縮小校際差距、加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距。基本思路。每一所學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障；教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊開足國家和省規(guī)定課程；教師配置合理，素質(zhì)不斷提升；學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象，率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。主要目標(biāo)。力爭所有學(xué)校符合國家和省定標(biāo)準(zhǔn)，縣域內(nèi)辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍、受教育機(jī)會、教育質(zhì)量和管理水平顯著改善，學(xué)生及其家長和社會對學(xué)校的滿意度、學(xué)校和社會對政府管理義務(wù)教育的滿意度均有
5、提升。按照“總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分步實(shí)施”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展均衡。到2015年，全省所有縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡。初步均衡就是指辦學(xué)條件之間的差別要明顯縮小，在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件大致均衡配置；教育均衡發(fā)展的機(jī)制基本形成，在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)校長、教師之間的流動；在教育亂收費(fèi)現(xiàn)象得到基本遏制；努力滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”12這種需求的變化，滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。義務(wù)教育小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率保持在99.5%以上，初中學(xué)齡人口入學(xué)率在97.5%以上，九年義務(wù)教育鞏
6、固率達(dá)到93%以上，公共財(cái)政保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的制度體系及運(yùn)行機(jī)制基本建立，保障能力及水平比2010年明顯提高，基本形成滿足就近入學(xué)需要的學(xué)校布局；95%以上的義務(wù)教育學(xué)校校舍和設(shè)備配置水平達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，校園及校舍基本達(dá)到國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；配齊國家義務(wù)教育課程設(shè)置方案規(guī)定學(xué)科的各類教師，形成優(yōu)秀校長和骨干教師合理流動的體制機(jī)制，教師職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能素養(yǎng)適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育的要求；全省義務(wù)教育學(xué)校均按照國家義務(wù)教育課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)課程并達(dá)到基本要求，校際、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的教育教學(xué)質(zhì)量差距明顯
7、縮??；初步形成現(xiàn)代學(xué)校管理制度，校園內(nèi)外安全有序，校園文化積極向上，學(xué)生負(fù)擔(dān)有效減輕，擇校問題有效緩解。到2015年,義務(wù)教育基本均衡縣（市、區(qū)）達(dá)到30%左右?；揪饩褪侵噶x務(wù)教育階段的學(xué)校都要成為標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校，無不合格學(xué)校，薄弱學(xué)校消除；學(xué)校教師之間的流動，特別是優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師在學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間的流動成為普通現(xiàn)象；群眾對義務(wù)教育的滿意度大幅提升。到2020年，全省95%以上的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，全省城鄉(xiāng)教育和諧發(fā)展。按照省定標(biāo)準(zhǔn)辦好每一所學(xué)校，努力做到校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、生均公
8、用經(jīng)費(fèi)、教師素質(zhì)、管理水平大體相當(dāng)，力爭實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平，促進(jìn)每一個學(xué)生健康成長。重點(diǎn)任務(wù)。12提高普及水平，堅(jiān)持免試就近入學(xué)，實(shí)行校內(nèi)隨機(jī)編班，推行適度規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，擴(kuò)大小班化教學(xué)比例，逐步消除擇?，F(xiàn)象。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，合理配置教師資源，優(yōu)化教師學(xué)科結(jié)構(gòu)，完善校長、教師定期輪崗交流制度，每所學(xué)校生師比、教師學(xué)歷均達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，專任教師高一層次學(xué)歷比例、中高級職稱教師和骨干教師比例在學(xué)校之間大體相當(dāng)。深入推進(jìn)
