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《中國周邊經濟外交(形勢與政策教案)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、中國周邊經濟外交近年來,中國外交本著“大國是關鍵,周邊是首要,發(fā)展中國家是基礎,多邊是重要舞臺”的總體戰(zhàn)略,依據“睦鄰、富鄰、安鄰”的政策,與周邊國家的相互依存關系不斷加深,形成了“你中有我,我中有你,一榮倶榮,一損俱損”的密切聯(lián)系,為我國經濟社會發(fā)展塑造出極為有利的區(qū)域環(huán)境。這其中,經濟外交功不可沒。一、中國經濟外交的演變(一)何謂經濟外交一提到“經濟外交”,許多人的第一反應可能是“金錢外交”或“金元外交”,事實上,經濟外交還有另一層重要含義,即以外交為手段,為國家謀求經濟利益。由此看來,經濟外交是經濟與外交的辯證統(tǒng)一,既可“以經濟促外交”,也可“以外交促經
2、濟”。隨著全球經濟一體化步伐加快,經濟外交已成為各國謀求合作與發(fā)展的重要途徑,曰益受到重視。在不同時期,隨著國際時局的變化,經濟外交的側重點也會不同,一般說來,在世界經濟蕭條時期,為促進經濟復蘇,各國政府會側重“以外交促經濟”。2008年企球金融危機和隨后的世界經濟危機爆發(fā)以來,西方主要發(fā)達國家經濟復蘇乏力,或財政赤字屢創(chuàng)新高,或失業(yè)居高不下,或兩者兼之,紛紛將經濟外交的重心從“以經濟促外交”轉移到“以外交促經濟”。從國際上經濟外交上的實踐來看,日本和美國比較典型。日本在很長一段時期內,都以外交為手段,而把經濟增長和重新融入國際經濟體系作為戰(zhàn)略目標,美國則是以
3、經濟為手段,而把外交政策的實現(xiàn)作為目標。1.日本式經濟外交二戰(zhàn)結束后,作為戰(zhàn)敗國的日本在政治上變成了小國,只能致力于發(fā)展經濟,以吉田茂為代表的口本政治精英對此有充分認識。在經濟外交方面,日本使用的最多的是外交援助,政府開發(fā)援助(ODA)項目是其中的一個重要角色。2.美國式經濟外交美國的經濟外交一向是將經濟作為手段來實現(xiàn)政治目的。美口兩國的經濟外交實踐表明,隨著國家實力增長,經濟外交從注重經濟結果漸漸轉向巾外交政策目標主導。但也需注意,在不同的0發(fā)展階段,這兩種傳統(tǒng)也能并存,并不是非此即彼的關系。這有些類似17、18世紀歐洲的重商主義,即權力和財富都可以作為手段
4、和目的,盡管短期內有所矛盾,但忪期而言都是一個大國所需要的。(二)中國經濟外交的演進W71年,中國恢復了在聯(lián)合國的合法席位。毛澤東評價說:“我們是被亞非拉的窮兄弟們抬進聯(lián)合國的?!边@一成就的取得,完企得益于中國的經濟外交。屮國的經濟外交是從援助亞非拉國家起步的。新屮國成立后,為了打破帝國主義國家的封鎖,中國通過對外援助和直接幫助欠發(fā)達國家建設基礎設施等方式,以經濟為杠桿撬動外交關系。在這個階段,中國經濟外交的側重點是“以經濟促外交”。在整個美蘇對峙時期,中國的國家戰(zhàn)略目標是保障生存,而不是擴大權力。新中國在向社會主義陣營“一邊倒”之后,對蘇經貿在中國對外經濟關
5、系中占據絕對主導地位,其次是蘇聯(lián)陣營的其他國家,再次是第三世界,最后是歐美國家。1972年尼克松訪華之后,帶動了周邊外交發(fā)展和中國外交格局的轉向。首先是中國與U本實現(xiàn)邦交正?;?,日本對中國的改革開放起到了異常重要的作用。1978年10月20tl,口本內閣會議批準《巾日友好條約》。不久,時任巾國國務院副總理的鄧小平訪問了日本。中國要借助H本的科學技術和資金,提升兩國間的經濟合作水平??梢哉f從這時候起,中國經濟外交中外交為經濟服務的特點已經開始顯現(xiàn)。中國的經濟外交是伴隨著中國改革開放而逐步展開的。1978年,黨的十一屆三巾全會確立國內工作的重心轉移到經濟建設上。2
6、0世紀80年代初期,中國已經同亞洲經濟體中的円木、新加坡、屮國香港等先進者建立了密切聯(lián)系,此外還包括泰M和馬來西亞。屮國周邊的這些國家和地區(qū)在反霸以及配合美國外交戰(zhàn)略的大前提下,非常愿意同中國發(fā)展關系,同吋這也為中國拓展對外貿易奠定了基礎。冷戰(zhàn)結朿后,經濟全球化趨勢加速發(fā)展,經濟全球化給中國的改革開放和現(xiàn)代化建設帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。中國政府認識到,只有順應大勢積極參與其中,才能贏得發(fā)展。屮國參加亞太經合組織(APEC),申請加入世界貿易組織(WTO)和其他M際多邊經濟組織,經濟外交的思想更加明確。特別是貿易手段顯著增強,屮國逐漸成為一個貿易人國。中國的經
7、濟外交也從“以經濟促外交”進入“以外交促經濟”的吋代。作為當代中國外交的一個重要部分,經濟外交體現(xiàn)在中國全方位外交格局中,成為促進中國國家利益的手段,加強中國與相關國家關系的基礎。為中國發(fā)展營造良好寬松的國際環(huán)境,提升本國國際經濟地位,擴大影響力,提升話語權,做出了重大貢獻,產生了顯著效果。首先,與西方大國發(fā)展合作,不搞對抗,維護關系總體穩(wěn)定,推動經濟外交,加強經濟聯(lián)系,是中國經濟外交的主要方面。第二,屮國的多變經濟外交更加活躍,形式多樣。屮國經過長期努力后于2001年12月H日正式加入世界貿易組織(WTO),成為其第143個成員。第三,屮國經濟外交的內容不斷
8、擴展,領域廣闊。伴隨著世界經濟形勢的發(fā)