動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的春天正在到來(lái)

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1、-■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者丁鑫文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃中動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)作為重要的組成部分編者按：十七屆六中全會(huì)就深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出了一系列重要戰(zhàn)略決策和部署，將對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為文化的一個(gè)體現(xiàn)點(diǎn)，應(yīng)該如何支持其發(fā)展？還存在哪些瓶頸？如何破解動(dòng)漫企業(yè)融資難問(wèn)題？“十二五”.---規(guī)劃明確提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，的十七屆六中全會(huì)再度強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。從文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來(lái)看，美國(guó)高達(dá)25%，而我國(guó)還不到3%。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一在于出資人長(zhǎng)期缺失。政策扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展近日，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春表

2、示，“十二五”時(shí)期要加大財(cái)政、稅收、金融等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。在今年7.---月份舉行的全國(guó)動(dòng)漫企業(yè)座談會(huì)上，文化部組副書(shū)記、副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)透露，文化部正考慮制定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃，該規(guī)劃可能單列出來(lái)并于年內(nèi)出臺(tái)。同時(shí)，文化部將大力扶持骨干動(dòng)漫企業(yè)，給予政策資金等方面的扶持，并支持包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的品牌動(dòng)漫企業(yè)通過(guò)兼并重組，組建動(dòng)漫航母。在第七屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)上文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠也透露，文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃已經(jīng)完成，其中動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)將作為重要的組成部分。中國(guó)動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作已有八十多年的歷史，但中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)卻是從2004.---年才開(kāi)始起步的。無(wú)論從

3、政治還是從經(jīng)濟(jì)和文化上看，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑都具有十分重要的意義。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的后起之秀，正在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的作用，當(dāng)前的中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)擁有極為廣闊的市場(chǎng)。國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)李偉曾表示，動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，生動(dòng)性、趣味性、想象力都是動(dòng)畫(huà)最本質(zhì)的東西，一部?jī)?yōu)秀動(dòng)畫(huà)片，需要精彩的故事支撐，尤其是目前主要觀眾是少年兒童，他們還不具備很強(qiáng)的鑒別能力，更需要我們用生動(dòng)有趣的方式進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)。人才是我們動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，動(dòng)畫(huà)從產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)成商品，需要我們的創(chuàng)意人才；商品變成精品后，需要我們的市場(chǎng)型人才，才能對(duì)動(dòng)畫(huà)形象進(jìn)行延伸和拓展?！笆晃濉逼陂g，全國(guó)

4、制作完成的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片共66部、.---65070集、707614分鐘，共生產(chǎn)動(dòng)畫(huà)影片78部，是“十五”期間的近5倍。動(dòng)漫產(chǎn)品數(shù)量劇增，進(jìn)而取代日本成為世界第一動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)大國(guó)。我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品直接產(chǎn)值從“十五”期末不足20億元，到2009年已經(jīng)達(dá)到64.3億元，2010年突破80億元。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家文化的產(chǎn)業(yè)的一個(gè)體現(xiàn)點(diǎn)，從2010年動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展中也體現(xiàn)在了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。文化部部長(zhǎng)蔡武曾表示，近年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體速度較快，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提高。2004年至2010年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)速度超過(guò)23%，2010年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值

5、突破了1.1萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.78%.---，一些省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)5%，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)。按照平均增速估算，2016年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到5%，在全國(guó)范圍內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。自2006年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》發(fā)布后，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車(chē)道。2009年1月1.---日起，文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》開(kāi)始實(shí)施。之后，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，

6、明確了經(jīng)文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)將享受增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等方面的稅收優(yōu)惠政策。而且，經(jīng)認(rèn)定的相關(guān)企業(yè)還可以享受動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)扶持政策和貸款優(yōu)惠政策。作為首批通過(guò)文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)定的百家動(dòng)漫企業(yè)之一，北京卡酷動(dòng)畫(huà)衛(wèi)星頻道有限2009年即減免稅負(fù)270余萬(wàn)元，直接為的發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。2011年5.---月，在文化部的積極推動(dòng)下，經(jīng)文化部會(huì)簽、由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定》，對(duì)處于發(fā)展初期的我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口相關(guān)動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)設(shè)備用品給予了有利的扶持

7、，對(duì)經(jīng)文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用品，實(shí)施免征進(jìn)口稅收政策，免稅稅種包括進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。這是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首次獲得減免進(jìn)口稅收的優(yōu)惠政策。實(shí)際上，不僅是中央，地方也出臺(tái)了不少扶持政策推動(dòng)當(dāng)?shù)貏?dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值共計(jì)470.84億元，相比2009年增長(zhǎng)了27.8%，今年動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的春天正在到來(lái)。動(dòng)漫企業(yè)上市.---助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展從整體來(lái)看，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的具體發(fā)展應(yīng)該與國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。這種