加強(qiáng)水利建設(shè)提高城區(qū)管理水平

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1、加強(qiáng)水利建設(shè)提高城區(qū)管理水平中圖分類號(hào)：TV62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào):1003-9082(2016)10-0338-02隨著水利建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)各地區(qū)水利保障能力得到了很大幅度的提升，但是我國(guó)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的水情仍舊十分嚴(yán)峻，洪澇災(zāi)害依舊頻繁，這對(duì)我國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大的威脅。興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。一、九臺(tái)區(qū)水利建設(shè)基本情況我區(qū)境內(nèi)有一江五河，包括第二松花江、飲馬河、沐石河、霧開河、三岔河、小南河。其中，松花江九臺(tái)境內(nèi)堤防長(zhǎng)48.49公里，回水堤有7條，設(shè)計(jì)50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，流量5500立方米/秒。飲馬河九臺(tái)段

2、堤防總長(zhǎng)93.93公里，左岸51.83公里，右岸42.1公里，有回水堤39條，左岸19條、右岸20條，排撈站有15座，其中，左岸有7座，右岸有8座，設(shè)計(jì)20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，流量700立方米/秒。境內(nèi)有大型水庫(kù)1座，石頭口門水庫(kù)，現(xiàn)由長(zhǎng)春市管理。有中型水庫(kù)3座，其中，牛頭山水庫(kù)：集雨面積161.8平方公里，總庫(kù)容3240萬立方米，正常蓄水1324萬立方米，現(xiàn)由庫(kù)容560萬立方米;五一水庫(kù)：集雨面積163平方公里，總庫(kù)容4360萬立方米，正常蓄水2056萬立方米，現(xiàn)由庫(kù)容792萬立方米；柴福林水庫(kù):集雨面積56平方公里，總庫(kù)容1439萬立方米，正常蓄水648萬立方

3、米，現(xiàn)有庫(kù)容545萬立方米。另外，還有民兵、八一、青山、張家店水庫(kù)等4座小一型水庫(kù)；有寶山、許家溝水庫(kù)2座小二型水庫(kù)。近年來，我區(qū)按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)水利建設(shè)與管理，取得了明顯成效，為九臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的水利支撐。目前，全區(qū)水利建設(shè)工作的主要特點(diǎn)是：1.項(xiàng)目建設(shè)成果顯著。一是基本建成防洪工程體系。多年來，由于水旱災(zāi)害比較頻繁，我區(qū)建設(shè)了以防洪為主的堤防工程，共修建主要江河堤防188.15公里?！笆濉逼陂g，又陸續(xù)實(shí)施了工程治理，實(shí)施項(xiàng)目23項(xiàng)，項(xiàng)目總投資4.4億元，有效提高了水利工程抗洪能力，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、工農(nóng)也生產(chǎn)順利進(jìn)行以及

4、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了顯著作用。二是農(nóng)村飲水安全工程加快推進(jìn)?！笆濉逼陂g，我們連續(xù)五年實(shí)施了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，工程總投資8857.33萬元，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、56個(gè)行政村、287個(gè)社、19所學(xué)校。解決農(nóng)村飲水不安全人口為12.3萬人。三是不斷強(qiáng)化水土保持?？偼顿Y1512萬元，完成綜合治理面積7421公頃。四是農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷推進(jìn)。我區(qū)有大型灌區(qū)11處（飲馬河灌區(qū)），中型灌區(qū)5處（松其、五一水庫(kù)、牛頭山水庫(kù)、紅旗、錦州灌區(qū)），另外有小型灌區(qū)44處。實(shí)施項(xiàng)目11項(xiàng)，項(xiàng)目總投資9445.15萬元，經(jīng)過近些年的建設(shè)，全區(qū)基本形成了大中小相結(jié)合、蓄引堤排相配套的水

5、利工程體系。1.漁業(yè)、水產(chǎn)不斷做強(qiáng)。全區(qū)養(yǎng)殖水面面積2213公頃，漁業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。水產(chǎn)品總產(chǎn)量5090噸，漁業(yè)總產(chǎn)值8392萬元，增加值2249萬元，人均漁業(yè)收入19016元。2.水管體制改革基本完成。水利系統(tǒng)現(xiàn)有水管單位6個(gè)，有自收自支職工783人，其中：離退休職工147人，在崗職工326人，待崗富余人員310人。目前，政府確定水管單位公益崗位編制170名，本級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)助公益崗位人員工資、離退休人員工資及日常經(jīng)費(fèi)510萬元、工程維護(hù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)200萬元，由市財(cái)政列入預(yù)算。3.執(zhí)法水平不斷提高。建立健全了水行政執(zhí)法體系，提高了執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。特

6、別是自2013年開始，重點(diǎn)對(duì)飲馬河流域采砂進(jìn)行了依法治理，關(guān)停砂場(chǎng)40家，清除采砂船230余只，嚴(yán)厲打擊了非法采砂行為，有力保護(hù)了飲馬河流域人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，在松花江流域，我區(qū)不斷完善日常監(jiān)管措施，有效防止了越界開采、毀地開采和破壞堤防的行為。在松花江流域公有砂場(chǎng)21處，在《河道采砂許可證》的審核、辦理及管理費(fèi)的征收過程中，依法公開、透明合理，不僅保證砂石資源得到合理有序利用，而且保障了防洪安全、土地安全和生產(chǎn)安全。二、九臺(tái)區(qū)水利建設(shè)存在的主要問題全區(qū)目前在水利建設(shè)工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，與新的形勢(shì)和任務(wù)的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：1.

7、對(duì)水利事業(yè)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)不到位。近年來，隨著國(guó)家不斷加大對(duì)水利工程的投入力度，全區(qū)各部門對(duì)水利事業(yè)發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí)，但對(duì)全區(qū)發(fā)展水利的緊迫性和重要意義的認(rèn)識(shí)還不到位，大興水利、主動(dòng)參與水利事業(yè)發(fā)展的意識(shí)還未高度統(tǒng)一起來。2.水利設(shè)施規(guī)劃宣傳不夠。水利事業(yè)發(fā)展關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，雖然全區(qū)水利事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成編制工作，但對(duì)規(guī)劃的宣傳力度不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)水利發(fā)展規(guī)劃情況了解較少。水利設(shè)施服務(wù)發(fā)展、保障民生的作用發(fā)揮不明顯。1.水利設(shè)施重建輕管問題突出。水利設(shè)施管護(hù)工作缺乏完整、規(guī)范的制度，管護(hù)嚴(yán)重不足，“重建輕管”的問題突出，群眾存在“等、靠、要”的

8、思想，主人翁意識(shí)淡薄，水渠淤積、滲漏、